農(nóng)村老年幸福院，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂。

　　

　　小游園，拓展市民休閑娛樂空間。

　　

　　GPS公務(wù)車定位系統(tǒng)，杜絕車輪下的腐敗。

　　

　　喜盼新村落成，實現(xiàn)村民安居夢。

　　

　　能讓市民在家門口就可得山水之趣、享休閑之樂、暢享購物之便，在游園廣場聽悠悠琴聲，品名家名畫……“生活品質(zhì)”，對于每一個市民來說，就是感受快樂、幸福。

　　一年來，城北區(qū)優(yōu)化發(fā)展定位，以打造生態(tài)人文宜居區(qū)為主，各項民生事業(yè)蓬勃發(fā)展，不斷推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)品牌化、工業(yè)新型化、服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)化；有效提升公共服務(wù)，用小財政辦出大民生；推進創(chuàng)新社會治理，探索打造出一批惠民亮點工程。

　　一年來，由“項目帶動、園區(qū)支撐、片區(qū)改造、特色引領(lǐng)、治理創(chuàng)新”方針打開政府工作新思路，多項惠民政策全面落實，為百姓筑起堅實的幸福底線。

　　一年來，城北區(qū)竭誠盡力，用于改善民生的投入增大、著力點增多。2014年民生支出占財政總支出85%以上，投入各類資金約4.2億元，9大類50余項為民辦實事項目和惠民工程建設(shè)實施。

　　律回春暉漸，萬象始更新。站在新的起點上，城北區(qū)將繼續(xù)在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難、真抓實干，以改革創(chuàng)新求突破，以轉(zhuǎn)型升級求發(fā)展，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展新局面，全力打造高品質(zhì)的人文生態(tài)宜居新北區(qū)。

　　

　　棚戶區(qū)改造

　　推進城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　幸福看點

　　針對城北區(qū)棚戶區(qū)量大集中的現(xiàn)實，抓住機遇，自我加壓，2014年內(nèi)組織實施青海聯(lián)運公司家屬院、北川河片區(qū)、原礦山機械廠家屬院等14個重點城市棚戶區(qū)改造項目11787套棚改任務(wù)，數(shù)量為四區(qū)最多，開工率100%，改造受益群眾達(dá)3萬余人。被列為全省棚戶區(qū)改造項目現(xiàn)場觀摩點。

　　【亮點閃耀】

　　◆完成祁家城、門源路片區(qū)、生物園區(qū)二期等12個重點拆遷項目，拆遷面積達(dá)141.12萬平方米，完成目標(biāo)105%，占全市拆遷任務(wù)總量48.8%，創(chuàng)歷年之最、居四區(qū)之首。

　　◆實施青海聯(lián)運公司家屬院、北川河片區(qū)等14個重點棚改項目11787套，開工率100%，收益群眾達(dá)3萬余人，原汽車五廠“黑大樓”等老大難問題得以解決。

　　◆全面實施北杏園、陶家寨、陶新、石頭磊等10個村6396戶2.96萬人的新村建設(shè)，總建筑面積達(dá)154.36萬平方米。

　　◆按照“一軸兩核三帶六區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)協(xié)同推進北川河綜合治理工程，打造特色休閑區(qū)和綜合活力中心。

　　◆戶籍制度改革持續(xù)深化，2014年實現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)非5571戶23646人。

　　【打造特色】

　　北川河流域開發(fā)突出生態(tài)型河道治理，通過河面擴展、河岸綠化，沿線景觀改造，使河道成為充滿生機，融居住、文化、娛樂為一體的生態(tài)景觀長廊。在北川河9.32平方公里范圍形成一個旅游、商務(wù)、休閑功能相結(jié)合的特色生態(tài)活力中心。

　　【改善效果】

　　堅持“小城建有大作為”，大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投入3148萬元，新建寧瑞水鄉(xiāng)北側(cè)規(guī)劃路、北濱河路（湟水河）、濱河西路（北川河）、二十里鋪河?xùn)|路、祁連路人行道隔離護欄安裝等項目。打通北川河濱河西路南與祁連路“斷頭路”，有效改善門源路與北川河濱河西路交叉路口堵車現(xiàn)象。投資500萬元，完成農(nóng)村道路硬化23公里。

　　轉(zhuǎn)變職能 六個率先提升服務(wù)

　　幸福看點

　　積極探索政府購買服務(wù)形式，通過公開招標(biāo)轄區(qū)6條街道、23萬平方米保潔面積均由中標(biāo)的保潔公司清掃，并給環(huán)衛(wèi)工人帶來實惠。896名老人納入政府購買服務(wù)對象名單，政府購買服務(wù)為老年人提供送餐、家庭保潔、助醫(yī)、代辦等服務(wù)。讓市民在實現(xiàn)“多個率先”的進程中，不斷享受到經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的成果與實惠。

　　◆率先在全市建成首家區(qū)級干部廉潔從政警示教育基地。

　　◆率先對全區(qū)所有公務(wù)用車統(tǒng)一安裝GPS車輛定位系統(tǒng)。

　　◆率先于全省啟動村（社區(qū)）法律顧問工作，為12個村、6個社區(qū)聘用法律顧問。

　　◆率先在全市向社會公布行政審批項目“全責(zé)清單”。

　　◆率先在全市推行政府購買服務(wù)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作、政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)等。

　　◆率先建立小橋市民中心，實行便民政務(wù)“一柜式”和市民公共服務(wù)“無休息日”工作服務(wù)模式。

　　以“三查、三評、四延伸”為活動載體，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，開展各類主題教育培訓(xùn)226場次，受訓(xùn)8926人次，查擺“四風(fēng)”問題和征集意見建議1809條。聘請政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員21名，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)資等重大民生工程開展監(jiān)督檢查。對全區(qū)所有公務(wù)用車統(tǒng)一安裝車輛定位系統(tǒng)，進行“全天候”監(jiān)管。

　　改進村（社區(qū)）法律服務(wù)方式，率先于全省啟動村（社區(qū)）法律顧問工作，為12個村、6個社區(qū)聘用法律顧問，為村（居）民提供宣傳、咨詢、調(diào)解、援助等多項服務(wù)。取消地名使用證、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證等6項行政審批項目，下放老年證和老年優(yōu)待證至區(qū)民政局辦理，保留政府出資的投資項目審批等28項行政審批項目。

　　率先建立小橋市民中心，實行便民政務(wù)“一柜式”和市民公共服務(wù)“無休息日”工作服務(wù)模式，對居民需要辦理的事宜采取即時辦理和限時辦理，提供綜合服務(wù)。

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)整 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

　　幸福看點

　　面對工業(yè)經(jīng)濟下行壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，堅持創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出投資拉動，以項目包干督導(dǎo)和精細(xì)化管理為重點，2014年實施各類項目117個，開復(fù)工率達(dá)98.6%，完成投資52億元。“青洽會”、“城洽會”簽約項目4個，重點推介項目12項，簽約資金39億元，省外到位資金11.2億元。

　　◆實施各類項目117個，開復(fù)工率達(dá)98.6%，完成投資52億元。

　　◆創(chuàng)建500萬元小微企業(yè)融資擔(dān)保基金，為11家小微企業(yè)申報補助資金1535萬元。

　　◆創(chuàng)建鄉(xiāng)韻等3個國家級設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，改造舊溫室400棟，圣泰等3個“萊籃子”基地初具規(guī)模。

　　◆創(chuàng)建生物園區(qū)博物館群5A級旅游景區(qū)和鄉(xiāng)趣農(nóng)耕文化生態(tài)園4A級旅游景點，接待游客123.98萬人次，實現(xiàn)旅游收入9.3億元。

　　都市休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)顯現(xiàn)：2014年完成農(nóng)業(yè)投資1.8億元，申報爭取農(nóng)牧水利、農(nóng)技推廣、保鮮庫等項目45項，協(xié)調(diào)落實專項資金5400萬元。創(chuàng)建鄉(xiāng)韻等3個國家級設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，改造舊溫室400棟，新建日光節(jié)能溫室150棟，建成國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園3個，地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植和“菜籃子”保障能力顯著提升。

　　與甘肅張掖等7縣市成立227國道旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。創(chuàng)建生物園區(qū)博物館群5A級旅游景區(qū)和鄉(xiāng)趣農(nóng)耕文化生態(tài)園4A級旅游景點。全區(qū)接待游客123.98萬人次，增長17%；實現(xiàn)旅游收入9.3億元。

　　民生實事

　　溫暖全區(qū)群眾

　　幸福看點

　　依托社會管理信息化指揮中心平臺，率先建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，建成城市綜合高清視頻監(jiān)控600個。率先推行小橋地區(qū)平安建設(shè)“1+4”聯(lián)動模式。夯實街道社區(qū)網(wǎng)格化基礎(chǔ)，充分發(fā)揮專兼職巡防群治隊伍作用，健全覆蓋23個社區(qū)的群眾義務(wù)巡防隊。

　　◆投入4.2億元用于改善民生，2014年實施惠民工程9大類50余項，85%財政支出惠及民生。

　　◆率先推出農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)，晉家灣等10個村建成老年人幸福院；投資1500萬元建設(shè)城北區(qū)福利中心。

　　◆率先推出“蛋奶工程”、“營養(yǎng)午餐”、“免費校服”三大優(yōu)教政策，助減全民教育負(fù)擔(dān)。

　　◆率先建成38個農(nóng)村勞動就業(yè)社會保障服務(wù)站，全方位服務(wù)農(nóng)民務(wù)工就業(yè)保障，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6608人。

　　◆率先聘請115名物價義務(wù)監(jiān)督員，設(shè)立社區(qū)義務(wù)監(jiān)督站，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品平價商店13家，開辦社區(qū)便民平價店7家。

　　◆率先建立沿街門店“三包”誠信百分制考核辦法，有效解決了“門前三包”不到位問題。

　　結(jié)合中央財政資金、區(qū)政府資金、各村自籌資金70余萬元，充分利用農(nóng)村閑置學(xué)校等集體資產(chǎn)，在晉家灣等10處具備條件的農(nóng)村建成能為農(nóng)村老年人提供生活居住、日間照料等服務(wù)的農(nóng)村老年幸福院。投資1500萬元建設(shè)城北區(qū)福利中心，設(shè)置床位134張。先行先試大堡子鎮(zhèn)宋家寨農(nóng)村“殘疾人之家”，面積近300平方米，配設(shè)康復(fù)器材。

　　加快推行精細(xì)化全方位服務(wù)，針對城市管理存在的難點問題，率先建立沿街門店“三包”誠信百分制考核辦法。

　　文化設(shè)施

　　惠民投入屢創(chuàng)新高

　　幸福看點

　　朝陽小游園、市民圖書館，每到一處都彌漫著陣陣濃郁的文化芳香，2014年以來，投資1300萬元在原朝陽公園小游園的基礎(chǔ)上提升改造整體景觀，讓市民有一個休閑娛樂的好去處；免費開放的圖書室，市民可任其讀書休閑，并提供各類報紙供市民免費閱讀，為豐富市民精神文化生活增添了又一道大餐。

　　◆投資13萬元打造全新朝陽小游園，總占地面積5354.4平方米，為市民提供觀賞游玩、活動健身空間區(qū)域。

　　◆率先建成全市第一所區(qū)級市民圖書館，2014年建成街道社區(qū)公共電子閱覽室8處、社區(qū)流動圖書室15處。

　　◆率先啟動實施“法治北區(qū)一條街”等法治文化陣地建設(shè)項目，打造全省規(guī)模最大、覆蓋內(nèi)容最全的法治文化陣地。

　　為提高城市綠地公益效能，投資1300萬元在原朝陽公園小游園的基礎(chǔ)上提升改造整體景觀。新建成的朝陽西路小游園總占地面積5354.4平方米，為市民提供休憩、觀賞、游玩、兒童活動、老年健身空間區(qū)域，現(xiàn)已成為市民休閑娛樂健身的好去處。

　　城北區(qū)朝陽市民圖書館2013年7月建成，9月正式向市民免費開放，位于朝陽西路南段小游園，毗鄰北川河，是城北區(qū)新建的文化基礎(chǔ)陣地，館內(nèi)設(shè)電子閱覽室、閱覽區(qū)，藏書3000余冊。

　　由區(qū)司法局聯(lián)合28家單位，結(jié)合“六五”普法、“法律七進”等活動，集中在柴達(dá)木路南起西寧市第二人民醫(yī)院，北至小橋社區(qū)居委會的街道兩側(cè)樹立70塊法制宣傳欄，包括司法行政、社會主義核心價值觀、廉政文化、民族團結(jié)、環(huán)境保護等10個系列，成為城北區(qū)一條亮麗的風(fēng)景線。

　　生態(tài)城區(qū) 治污治水動真碰硬

　　幸福看點

　　治污，不僅僅是環(huán)境問題，還是最緊要的民生議題。為將治污進行到底，采取嚴(yán)控生產(chǎn)源頭污染、實行網(wǎng)格化管理等一系列鐵腕措施，將治污與“效能風(fēng)暴”行動相結(jié)合，動真碰硬。著眼“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，實施大堡子鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目，啟動朱北村等7村農(nóng)村環(huán)境連片整治。農(nóng)村垃圾無害化處理率達(dá)40%。

　　◆將打造山水生態(tài)宜居城區(qū)作為“第一競爭力”，創(chuàng)建國家級、省級、區(qū)級生態(tài)村鎮(zhèn)率達(dá)50%以上，綠色社區(qū)率達(dá)60%以上，綠色學(xué)校率達(dá)100%。

　　◆率先聘請157名環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員，在全區(qū)34個村（社區(qū)）建立二級環(huán)境污染綜合治理網(wǎng)格化管理體系。

　　【堵住源頭絕不手軟】

　　拔黑煙囪除油煙。強制拔出7處“黑煙囪”，完成“煤改氣”25家、28臺、65蒸噸，對不符合要求的49家餐飲場所進行整頓。

　　【購置新型環(huán)保設(shè)施】

　　投資428萬元購置新型灑水車、清掃吸塵車，對轄區(qū)主要大街進行高密度的灑水降塵和道牙石清洗工作，對揚塵污染重點路段每4小時進行一次清掃，每日清掃面積約84.7萬平方米。

　　【鐵腕治污聯(lián)合督查】

　　以“管理無死角、監(jiān)察無盲區(qū)、監(jiān)測無空白”為目標(biāo)， 設(shè)立兩個監(jiān)測點、由環(huán)保、公安交警、城管等部門組成巡查隊伍實行24小時不間斷、無縫隙管控。

　　【網(wǎng)格管理不留死角】

　　充分發(fā)揮區(qū)級指揮中心作用，收集網(wǎng)格員各類反饋信息并派轉(zhuǎn)至各職能部門處理。整合利用公共信息服務(wù)呼叫中心系統(tǒng)資源，實現(xiàn)信訪熱線、大氣污染投訴熱線及市民呼叫中心熱線的互轉(zhuǎn)任務(wù)，實現(xiàn)治污管理重心向街道、社區(qū)下移，將污染隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　【 公眾參與全民環(huán)保】

　　設(shè)立有獎舉報制度。2013年起，對污染大氣環(huán)境違法行為實行有獎舉報獎勵制，對積極舉報環(huán)境問題的市民給予100元-500元的獎勵。 聘請環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員。聘請義務(wù)監(jiān)督員，對轄區(qū)內(nèi)重點排污企業(yè)進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法排污行為及時向環(huán)保部門舉報。