2月4日，春運首日，西寧站成為全城最熱鬧的地方。無論身處站前廣場，遙望四周，還是站在制高點，俯瞰全域，西寧站連同周邊的火車站片區(qū)，已開始展現(xiàn)其“厚積薄發(fā)”之力，帶動?xùn)|區(qū)大步跨越，成為全省客流商貿(mào)中心和未來西寧新地標。

　 這是高鐵為東區(qū)捎來的“春的消息”，這是西寧為東區(qū)量身打造的“完美計劃”。新的一年，新的征程，坐擁“新引擎”，東區(qū)迎來新希望。

　 【高瞻遠矚】

　　今年，東區(qū)將全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和省委十二屆七次八次全體會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，按照西寧市委十三屆十次、區(qū)委十三屆八次全體會議安排部署，圍繞“建設(shè)全省客流商貿(mào)中心和未來西寧新地標，全力打造開放東區(qū)”的發(fā)展定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)新常態(tài)，多措并舉穩(wěn)增長，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)，堅定不移抓改革，加大力度惠民生，全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)，認真謀劃“十三五”發(fā)展，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　高鐵時代的東區(qū)：適應(yīng)新常態(tài)調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展

　　東區(qū)今年定下的這些預(yù)期目標，體現(xiàn)了西寧市委、市政府對東區(qū)工作的要求，綜合考慮了現(xiàn)階段東區(qū)經(jīng)濟增長潛力和今年的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，突出了發(fā)展“質(zhì)”和“量”的關(guān)鍵點，把握了穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點，既有利于保持良好發(fā)展態(tài)勢，又著力為民生改善、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。需要說明的是，這些經(jīng)濟增長目標是預(yù)測性、指導(dǎo)性的，比去年有適度下調(diào)，但仍高于全市水平，東區(qū)將加倍努力，爭取實現(xiàn)更好結(jié)果。

　　今年，東區(qū)將實現(xiàn)90億元以上的投資。積極促進多元投資，拓展項目資金渠道，以PPP模式集中推出一批鼓勵民營資本進入的示范項目。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，合理推進城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，鞏固提升互助路沿線核心商業(yè)圈，協(xié)調(diào)推進吉盛三期、泰陽國際二期、萊云大廈建設(shè)，加快中莊物流市場、褚家營興盛隆市場、東部華盛二期等重點商貿(mào)流通項目建設(shè)進度。積極培育建國路綜合商務(wù)區(qū)，加快新千國際廣場、中發(fā)源時代廣場、越州第五街等城市綜合體開發(fā)，力促百盛百貨、華潤萬家、金陵酒店等知名企業(yè)入駐。以創(chuàng)建國家旅游標準化示范城市為契機，深入挖掘馨廬、景熙豐民俗展覽館等旅游景點內(nèi)涵，啟動建立火車站廣場旅游集散中心，打造旅游綜合服務(wù)平臺。

　　加快中國(西寧)國際清真產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施步伐，完成土地一級開發(fā)，基本建成園區(qū)骨干路網(wǎng),優(yōu)選競爭能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)入駐園區(qū)。鼓勵蘇寧、義烏、王家莊小商品等零售服務(wù)企業(yè)，開展各類營銷活動，擴大市場銷售，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

　　高鐵時代的東區(qū)：提升城區(qū)綜合服務(wù)功能

　　堅持拆、建、管并舉，牢固樹立財富積累意識，強化基礎(chǔ)設(shè)施管護建設(shè)，加強和創(chuàng)新城區(qū)管理，不斷增強綜合服務(wù)功能。

　　加快實施東關(guān)清真大寺周邊街區(qū)等重點項目征地拆遷工作，全面完成火車站綜合改造項目拆遷收尾。抓好安置工程建設(shè)，盡快完成傅家寨東府嘉和小區(qū)安置房屋分配，年內(nèi)實現(xiàn)韻家口安置小區(qū)一期工程竣工，客車車輛段商業(yè)綜合體、韻家口安置小區(qū)二期工程主體建設(shè)完工目標。深入開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，建立完善舉報獎勵機制，擴展巡查視野，堅決打擊違法搭建、違法用地行為。

　　完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系。繼續(xù)優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)框架，啟動實施韻家口安置小區(qū)、樹林巷等規(guī)劃道路建設(shè)改造，大眾街、夏都大街人行道隔離安裝工程，提升城區(qū)交通功能。積極推進東關(guān)大街、夏都大街、互助路等街道綠地景觀提升改造，實施機場高速沿線微景觀建設(shè)，做好轄區(qū)花街及五色草景點建設(shè)和行道樹補植補栽，全面提升城區(qū)綠化景觀品質(zhì)。圍繞火車站周邊主要街道，推進燈飾亮化工程，打造城區(qū)亮麗夜景。

　　加強和創(chuàng)新城區(qū)管理。深入研究城管工作新體制，開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化試點。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建傅家寨、韻家口等垃圾中轉(zhuǎn)站，建立常態(tài)化管理機制，強化高鐵、高速公路沿線、集貿(mào)市場、城中村等薄弱區(qū)域環(huán)境綜合治理，重點抓好火車站周邊區(qū)域綜合管理，加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力量配置和基礎(chǔ)設(shè)施管護，加大衛(wèi)生、交通、治安集中整治，實行嚴管重罰，營造良好的城區(qū)形象。綜合運用“數(shù)字化”信息平臺，全面實行“數(shù)字化”城管新模式，進一步提高城區(qū)管理水平。

　　高鐵時代的東區(qū)：打造環(huán)境友好型宜居城區(qū)

　　牢固樹立“生態(tài)保護第一”的理念，自覺肩負保護生態(tài)的重大歷史責(zé)任，堅守生態(tài)紅線，切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益。

　　扎實做好國家森林城市創(chuàng)建工作，推進南北山三期綠化工程，完成林業(yè)生態(tài)工程2087畝建設(shè)任務(wù)。持續(xù)推進城區(qū)街道綠化、庭院綠化建設(shè)，積極實施“家園美化行動”，集中整治建筑和生活垃圾及白色污染，全面提升城鄉(xiāng)凈化、美化、秩序化水平。

　　深入開展“煤改氣”、污染企業(yè)轉(zhuǎn)型，堆煤場、棄土場關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，從根本上消除廢氣和粉塵污染。按照“五個百分百”要求，對轄區(qū)建筑、拆遷工地實施嚴格管理，堅決杜絕工地揚塵污染。繼續(xù)加大噴霧、灑水、道路保潔力度，有效防止二次揚塵污染，確保全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)保持在70%以上。

　　嚴格保護生態(tài)環(huán)境。認真落實全市水生態(tài)文明城市試點工作任務(wù)，全力抓好湟水河、沙塘川河水污染防治，加大對涉水企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，嚴肅查處私設(shè)排污口、惡意偷排、超標排放等環(huán)境違法行為，鞏固截污納管成果。

　　高鐵時代的東區(qū)：提升城鄉(xiāng)群眾幸福感

　　擴大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)規(guī)模，啟用綜合業(yè)務(wù)樓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，不斷提升滾動孵化能力和入孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。全面開展“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動，依托轄區(qū)特色市場、綜合超市，提供更多平臺和崗位，推進勞動力就業(yè)，增加城鄉(xiāng)群眾收入。深化醫(yī)療保險制度改革，推進城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化，建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費動態(tài)調(diào)整機制。完善社會救助體系建設(shè)，全面開展“一門式”受理和“城鄉(xiāng)一體化”服務(wù)救助，完善低收入家庭經(jīng)濟核對機制，推動城鄉(xiāng)救助工作規(guī)范有序發(fā)展。

　　積極推動楊家巷、毛紡公司片區(qū)等棚戶區(qū)改造項目。繼續(xù)實施老舊小區(qū)綜合改造，完成10萬平方米破損路面修復(fù)硬化工作，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，有效解決居民行路、供水、供電等問題。認真落實公租房廉租房實物配租政策，逐步改善困難群眾居住環(huán)境。加快新村建設(shè)，力爭曹家寨、韻家口等新村建設(shè)項目年內(nèi)竣工，林家崖、路家莊等新村二期工程主體完工，同步推進道路硬化、綠化、污水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，確保村民早日入住。

　　保障市場物價水平基本穩(wěn)定。加強市場價格監(jiān)管巡查，繼續(xù)落實政府補助、批零差率控制、物價專項整治等措施，加快推進城東農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，努力新增平價商店和超市，擴展發(fā)揮“蔬菜直銷車”作用，推進早市進社區(qū)和農(nóng)超對接，努力保障市場物價水平基本穩(wěn)定。