“十二五”以來,在湟中縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下,該縣積極探索扶貧開發(fā)工作新思路,著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。累計投入各類扶貧資金5.66億元,實施整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)化扶貧等扶貧開發(fā)項目175項,項目涉及186個行政村4.04萬貧困戶的16.7萬農(nóng)村人口,覆蓋率分別達(dá)到47.4%、38%,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧12萬人。有效帶動了農(nóng)民增收,切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,基本解決了項目實施地區(qū)的吃水難、行路難、上學(xué)難、就業(yè)難等問題。
雨露計劃
2194名學(xué)子受益
2014年,湟中縣作為全國20個雨露計劃信息化管理試點縣之一,對上職業(yè)技術(shù)學(xué)校的貧困家庭子女補助實行網(wǎng)上報名和管理,通過村內(nèi)負(fù)責(zé)人對本村上職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生報名情況進(jìn)行核對,然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村上報的情況進(jìn)行核查,最后按照雨露計劃信息化管理系統(tǒng)的設(shè)定,由縣扶貧辦審核,對于核定正確的,按系統(tǒng)設(shè)定上報通過,同時上報省扶貧局。這種網(wǎng)絡(luò)化報名和審核,省了財力、物力和時間,提高了工作效率,方便了廣大學(xué)生,受到貧困戶的歡迎。2014年網(wǎng)上報名2311人,通過2046人,紙質(zhì)補報167人,通過148人,總共補助2194人,329.1萬元。
瞄準(zhǔn)貧困對象
推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
為了建立新一輪精準(zhǔn)扶貧工作機制,進(jìn)一步提高湟中縣扶貧開發(fā)覆蓋面,加大貧困村、貧困戶的扶貧開發(fā)力度。縣委縣政府把精準(zhǔn)扶貧作為全縣扶貧工作的主要方向,結(jié)合實際制定出了《湟中縣農(nóng)村扶貧對象建檔立卡工作實施方案》。貧困人口、貧困村主要分布在交通閉塞、自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)收入低下、住房條件差的淺腦山地區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道向廣大群眾發(fā)放建檔立卡宣傳資料共計10萬份;召開村民小組會1173次,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)35次。通過三年(2015年-2017年)駐村幫扶工作,利用各種渠道,整合各類幫扶資源,采取“一幫一、一幫多、多幫一”的貧困戶結(jié)對幫扶,實現(xiàn)貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧,貧困村農(nóng)民人均純收入接近或達(dá)到本地區(qū)農(nóng)民人均純收入水平。
2228萬致力于
社會扶貧
2014年以來,湟中縣社會扶貧工作在省市扶貧部門的高度重視和縣委、縣政府的大力支持下,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力和幫扶單位的積極配合,取得了明顯成效。截至目前,協(xié)調(diào)落實各類幫扶資金、物資(折價)2228.96萬元。其中鐵嶺市幫扶資金53萬元;長春師范大學(xué)捐物資(折價)1.6萬元;省、市、縣各幫扶單位捐贈資金、物資折價1383.16萬元;“村企共建”活動幫建各類資金、物資折價172.2萬元,“一幫一”結(jié)對幫扶捐款捐物(折價)619萬元。
扶貧整村推進(jìn)全面完成
總投資4306.03萬元(其中扶貧專項資金3800萬元)的扶貧整村推進(jìn)項目確定在多巴、魯沙爾、上五莊、李家山、海子溝、田家寨、土門關(guān)、西堡、大才等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的41個貧困村實施,扶持貧困戶7559多戶3.25萬余人。項目建設(shè)一批中藏藥材種植、牛羊養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。至去年底,項目建設(shè)已全部完成,項目效益初顯。
易地扶貧搬遷順利推進(jìn)
2014年該縣對田家寨鎮(zhèn)甘家、田家寨、永豐,土門關(guān)鄉(xiāng)王溝爾,上新莊鎮(zhèn)西莊等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村的773戶、2784人進(jìn)行搬遷。項目總投資14831.9萬元,其中專項資金2564.9萬元,部門配套資金3694萬元,群眾自籌資金8573萬元。至去年底,18個村完成房屋主體建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施項目計劃今年全部完工。
鳳凰新村主體施工完成
計劃搬遷5個村419戶1577人,總投資8692萬元(其中專項1257萬元,部門配套1150萬元,群眾自籌6285萬元)的鳳凰小區(qū)搬遷安置項目基本完成。目前王家山村86戶農(nóng)家小院已全部建設(shè)完工,90%的農(nóng)戶已入住,其余4個村農(nóng)戶安置到多層樓房,目前10棟樓房已封頂,計劃今年7月底前交工。項目全部完成后,新型小區(qū)將成為湟中縣規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的搬遷新村和基礎(chǔ)及公益設(shè)施較為齊全的新農(nóng)村。
金融扶貧建起產(chǎn)業(yè)示范村
2014年湟中縣被確定為全省開展金融扶貧試點縣之一,按照“政府主導(dǎo)、市場運作、銀行參與、融資推動”要求,在上五莊鎮(zhèn)拉一村、拉三村,共和鎮(zhèn)河灣村,李家山鎮(zhèn)柳樹莊村4個貧困村開展產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設(shè)試點。鑒于縣信用聯(lián)社面向農(nóng)村、基層網(wǎng)點多、方便群眾的實際,確定為金融扶貧產(chǎn)業(yè)示范村項目承貸銀行,將300萬元專項資金作為政府擔(dān)保資金存入銀行。4個村發(fā)放貸款1615萬元,占風(fēng)險抵押金的5.4倍。其中貧困戶貸款401戶,貸款金額1086萬元;貧困家庭大中專學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款1人,貸款2萬元。貧困戶和貧困家庭大中專學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款1088萬元,占貸款總額度68%;能人大戶貸款41戶,貸款金額250萬元;家庭農(nóng)牧場貸款12戶,貸款金額257萬元;扶貧龍頭企業(yè)貸款1個,貸款金額20萬元。目前此項工作正在開展。
遼援扶貧助推中藏藥材產(chǎn)業(yè)
2014年,湟中縣扶貧辦積極爭取遼援資金,在攔隆口鎮(zhèn)泥麻隆村、卡陽村、麻子營村和多巴鎮(zhèn)加拉山等貧困村實施中藏藥材種植扶貧產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。項目總投資991.64萬元,其中遼援專項資金808萬元,群眾自籌183.64萬元。
項目共種植各類中藏藥材1707.24畝、育苗406畝。村莊基礎(chǔ)及公益設(shè)施改造項目全部完成,泥麻隆村新建磚墻556米,粉刷外墻3641平方米,超額891平方米,新建農(nóng)戶大門40套,安裝村路燈52盞,新修村莊道路邊溝1000米;卡陽村新建停車場1處、4000平方米,建設(shè)農(nóng)家樂設(shè)施8套及通電設(shè)施,安裝村內(nèi)路燈30盞。新建項目公示牌4座;對4個村藥材種植項目戶進(jìn)行了藥材種植實用技術(shù)培訓(xùn)。