以“三基建設(shè)”活動(dòng)為載體，傾力打造“責(zé)任公安”；

　以基礎(chǔ)信息化建設(shè)為載體，傾力打造“智慧公安”；

　以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)為載體，傾力打造“效能公安”；

　……

　2015年，湟中縣公安局將以“三基建設(shè)”為核心，以“四項(xiàng)建設(shè)”行動(dòng)為抓手，傾力打造“八個(gè)公安”，全力推動(dòng)各項(xiàng)公安工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

　傾力打造“責(zé)任公安”

　●以維穩(wěn)為重點(diǎn)，以暴恐分子“進(jìn)不來(lái)、藏不住、干不成、跑不掉”為目標(biāo)，抓好“兩反一防”斗爭(zhēng)，加強(qiáng)寺院社會(huì)化管理、情報(bào)信息搜集研判、重點(diǎn)人員排查管控、矛盾糾紛排查化解、反邪教、防止激進(jìn)宗教活動(dòng)、群體性事件處置等工作，維護(hù)好全縣社會(huì)治安穩(wěn)定和政治安定。

　●以命案?jìng)善啤⒋蚝诔龕海鏄屔姹⒔?jīng)濟(jì)犯罪以及“黃賭毒”、“盜搶騙”等為重點(diǎn)，抓好嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，切實(shí)提升打擊效能。2014年實(shí)現(xiàn)命案全破。破案率已連續(xù)4年保持100%。打擊非法采挖砂石違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。

　●嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家戶口、出入境管理政策法規(guī)，辦理戶口遷移和戶口登記項(xiàng)目變更、更正、出入境手續(xù)審批事宜。嚴(yán)把出生登記、補(bǔ)錄、注銷戶口審核關(guān)。嚴(yán)厲打擊在戶口和居民身份證管理中的違法犯罪活動(dòng)。

　●2014年，深入開展反暴恐斗爭(zhēng)，實(shí)行“五警聯(lián)動(dòng)”警務(wù)工作機(jī)制。深入開展“兩委”班子換屆選舉安保工作。

　傾力打造“智慧公安”

　●爭(zhēng)取上級(jí)支持，擬投入600萬(wàn)元建設(shè)藏區(qū)平安城市治安監(jiān)控系統(tǒng)工程項(xiàng)目，并加快縣城安全防范系統(tǒng)(三期)和多巴鎮(zhèn)350M基站等項(xiàng)目建設(shè)步伐，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)偵技術(shù)手段建設(shè)。

　●依托市局相關(guān)平臺(tái)，完善采集、錄入、應(yīng)用情報(bào)信息運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)信息資源共享交流，建設(shè)集理念、機(jī)制、應(yīng)用于一體的“智慧公安”。

　●以魯沙爾和多巴地區(qū)為重點(diǎn)，爭(zhēng)取上級(jí)支持，建設(shè)視頻系統(tǒng)，整合社會(huì)資源，強(qiáng)化信息資源及應(yīng)用。

　●以建立“完整、準(zhǔn)確、鮮活”的“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)為工作目標(biāo)，落實(shí)重點(diǎn)人員、房屋、行業(yè)場(chǎng)所屬地管控責(zé)任，全面實(shí)現(xiàn)實(shí)有人口、實(shí)有房屋、重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所及重點(diǎn)人口信息采集質(zhì)量和準(zhǔn)確率達(dá)100%。

　傾力打造“效能公安”

　以解決警務(wù)模式僵化、警力配置不合理、警務(wù)效能低下等突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，以“打得贏、打得好”為目標(biāo)，積極創(chuàng)新和建立適應(yīng)動(dòng)態(tài)化信息化特征的警務(wù)理念、適應(yīng)社會(huì)治安特點(diǎn)的勤務(wù)模式，加快向動(dòng)態(tài)高效的“實(shí)戰(zhàn)化”機(jī)制轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化特巡警中隊(duì)建設(shè)，提高應(yīng)急處突能力。同時(shí)重點(diǎn)完善“四個(gè)體系”，即“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、可視化、扁平指揮、權(quán)威高效”的指揮體系，科學(xué)布警、集約用警、立體防控、動(dòng)態(tài)調(diào)整的勤務(wù)體系，統(tǒng)一指揮、區(qū)域協(xié)同、警種聯(lián)動(dòng)的合成作戰(zhàn)體系，預(yù)案切合實(shí)戰(zhàn)、技能匹配實(shí)戰(zhàn)、裝備適用實(shí)戰(zhàn)的保障體系，同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)支持，搭建以110報(bào)警系統(tǒng)為平臺(tái)的縣域政府應(yīng)急指揮體系，全面提升縣域應(yīng)急處置能力水平，達(dá)到“科技引領(lǐng)、可視調(diào)度、情報(bào)研判、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的要求。

　傾力打造“法治公安”

　【落實(shí)“三個(gè)”規(guī)范】一是規(guī)范制度建設(shè)，制定完善執(zhí)法制度，確保執(zhí)法工作有法可依、有章可循；二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，對(duì)行政自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，建立行政自由裁量公開制度、審核制度、集體討論制度和責(zé)任追究制度；三是規(guī)范勤務(wù)行為，針對(duì)民警在執(zhí)法執(zhí)勤和辦案過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究出臺(tái)規(guī)范110接處警、案件受理、規(guī)范訊(詢)問(wèn)場(chǎng)所設(shè)置與使用等執(zhí)法環(huán)節(jié)的規(guī)范性文件，有效避免相同案情不同處置程序、不同處置結(jié)果的問(wèn)題。

　【實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”】一是考評(píng)內(nèi)容由單一卷宗向執(zhí)法全過(guò)程轉(zhuǎn)變。針對(duì)傳統(tǒng)抽查卷宗考評(píng)的弊端將單一的案件卷宗考評(píng)調(diào)整為全方位執(zhí)法工作考評(píng)，增加執(zhí)法考評(píng)覆蓋面，除隨機(jī)抽查案件卷宗考評(píng)外，將執(zhí)法考評(píng)基礎(chǔ)工作、日常執(zhí)法工作、執(zhí)法安全檢查等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)一并納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍，確保執(zhí)法考評(píng)的全面性、完整性；二是考評(píng)模式由簡(jiǎn)單粗放向科學(xué)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，積極利用網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，在提高執(zhí)法效率和智能化的同時(shí)，通過(guò)對(duì)執(zhí)法程序、法律文書的規(guī)范操作，使執(zhí)法民警必須按照權(quán)限辦案，避免執(zhí)法的隨意性，以程序化、信息化保障執(zhí)法的規(guī)范化。法制部門通過(guò)在網(wǎng)上查閱電子卷宗，監(jiān)督案件辦理的全過(guò)程，突破傳統(tǒng)監(jiān)督模式在時(shí)間和空間上的限制；三是對(duì)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用從柔性平衡向剛性兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變。建立執(zhí)法過(guò)錯(cuò)紀(jì)律責(zé)任追究制度，同時(shí)加大執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)在單位和個(gè)人績(jī)效考核中的比重，嚴(yán)格兌現(xiàn)執(zhí)法考核獎(jiǎng)懲，建立健全民警執(zhí)法檔案，使執(zhí)法質(zhì)量成為衡量民警績(jī)效、任免使用的重要砝碼。

　傾力打造“忠誠(chéng)公安”

　以努力鍛造忠誠(chéng)可靠、公平正義、威武強(qiáng)勁、愛(ài)民為民的公安隊(duì)伍為目標(biāo)，以“三基”建設(shè)為抓手，不斷強(qiáng)化民警的教育培訓(xùn)工作，在“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”上下功夫，加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治工作和隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和公安部“三項(xiàng)紀(jì)律”、“五條禁令”等規(guī)定，實(shí)現(xiàn)條令治警常態(tài)化；加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷完善和改進(jìn)制度建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)警隊(duì)管理科學(xué)化；加強(qiáng)從優(yōu)待警，實(shí)現(xiàn)職業(yè)保障人本化，不斷激發(fā)民警工作積極性。不斷推動(dòng)湟中公安民警的政治忠誠(chéng)、組織忠誠(chéng)、事業(yè)忠誠(chéng)和修養(yǎng)忠誠(chéng)，進(jìn)一步筑牢忠誠(chéng)警魂，永葆公安隊(duì)伍忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

　傾力打造“實(shí)力公安”

　筑牢“固本強(qiáng)基”理念，以縣局被公安部評(píng)為“五十百千”210工程示范單位為有利契機(jī)，始終把公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位置，按照“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃要求，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，擬分別投資4500萬(wàn)元和450萬(wàn)元，在上新莊鎮(zhèn)建設(shè)交管大隊(duì)車管所駕考中心和西堡派出所，并強(qiáng)化保障，搶抓進(jìn)度，加快建設(shè)數(shù)字化、智能化、信息化的公安監(jiān)管中心、縣局辦案中心、機(jī)要室、檔案室及刑事技術(shù)室，爭(zhēng)取早日成功達(dá)標(biāo)一級(jí)刑事技術(shù)室，著力推動(dòng)公安硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階。并圍繞湟中公安實(shí)際，采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專案培訓(xùn)、庭審旁聽(tīng)等多種培訓(xùn)形式相結(jié)合，全方位提升隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)公安實(shí)力、提升戰(zhàn)斗力。

　傾力打造“民意公安”

　牢固樹立安全是民生基本福祉的理念，著眼“道路交通安全、消防安全、治安安全”，持之以恒地抓好公共安全管理工作，嚴(yán)防發(fā)生各類安全事故，確保安全監(jiān)管形勢(shì)平穩(wěn)可控，增強(qiáng)群眾安全感。一方面保障、支持和服務(wù)改革，加大對(duì)行業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)管，健全完善大型活動(dòng)安保標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)把審核關(guān)口，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，落實(shí)主體責(zé)任，確保大型活動(dòng)安全，特別是全力以赴做好塔爾寺酥油花展、環(huán)湖賽等大型文體活動(dòng)安保工作。加大道路交通安全整治力度，確保全縣道路交通環(huán)境良好。加大消防安全綜合治理力度，深化消防安全網(wǎng)格化管理。一方面推進(jìn)自身改革，推動(dòng)完善公共安全責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)安全隱患常態(tài)化排查整治，逐步建立起黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安牽頭、行業(yè)監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、群眾參與的公共安全治理體系。

　傾力打造“和諧公安”

　服務(wù)民生，提升群眾滿意指數(shù)。幫扶弱勢(shì)群體，認(rèn)真梳理、登記轄區(qū)困難群眾，開展結(jié)對(duì)幫扶，從申領(lǐng)低保、解決就業(yè)、資助上學(xué)等困難群眾最關(guān)心、最需要的事情著手，因戶因人制宜，有針對(duì)性制定幫扶計(jì)劃，做到事事有回音，件件有落實(shí)。

　“調(diào)控結(jié)合”，提升群眾幸福指數(shù)。抓好“調(diào)”字，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，積極與政府職能部門建立合作機(jī)制，整合社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解力量，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，全面及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛苗頭和安全隱患；抓好“控”字，大力推進(jìn)平安建設(shè)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，進(jìn)一步健全群防群治組織。