人民群眾的健康，是全面建成小康社會和實現(xiàn)中國夢的重要保障。自第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，市衛(wèi)生計生委通過開展“創(chuàng)品牌、保健康、促和諧”，“走基層、真扶貧、惠民生”，“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂、樹形象”，“服務(wù)百姓健康，情暖流動人口”，“健康西寧、美好生活”大型義診咨詢及“和諧醫(yī)患、遠離暴力”倡議簽名等活動，加強了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范了行業(yè)行為，持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，架起服務(wù)百姓健康的橋梁，全面推動和諧醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)建……

  勇于創(chuàng)新 —推進衛(wèi)生計生蓬勃奮進

  ●深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、讓群眾病有所醫(yī)

  2010年新醫(yī)改啟動實施以來，堅持把推進醫(yī)改作為保障和改善民生的一項重要任務(wù)，全市上下通力協(xié)作，“三醫(yī)聯(lián)動”強力推進醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療協(xié)調(diào)發(fā)展。在醫(yī)保方面，著力提高全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由醫(yī)改前的220元和154.3元，統(tǒng)一提高到現(xiàn)在的510元。城鄉(xiāng)居民在三、二、一級定點醫(yī)療機構(gòu)的住院報銷比例提高到70%、80%和90%，較醫(yī)改前提高了20個百分點。同時，實行了城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險和疾病應(yīng)急救助制度，筑起了重特大疾病“三道保障線”。在醫(yī)藥方面，破除“以藥補醫(yī)”，積極推進基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物制度，在全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部實行了基本藥物零差率銷售。同時，對市縣級公立醫(yī)院的基本藥物和非基本藥物全部實行零差率銷售。改革以來，僅在藥品方面讓利患者1.12億元。在醫(yī)療方面，深化公立醫(yī)院改革，實行管辦分開、政事分開，醫(yī)藥分開，成立了醫(yī)管中心、藥管中心以及三大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)總院和聯(lián)合體，實行雙向轉(zhuǎn)診，開辟綠色就診通道，推出了21條醫(yī)療便民惠民服務(wù)新舉措，在全國和全省率先開展了“床旁結(jié)賬”和“移動查房”等人性化服務(wù)措施，先后為20萬人次實施了“先住院后結(jié)算”服務(wù)。在全省率先推行和完善分級診療制度，簡化轉(zhuǎn)診手續(xù)、規(guī)范轉(zhuǎn)診流程、方便群眾看病就醫(yī)。西寧市醫(yī)改工作走在了全省前列，城鄉(xiāng)居民“病有所醫(yī)”的目標(biāo)基本實現(xiàn)。

  ●加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營造群眾良好就醫(yī)環(huán)境

  緊緊抓住醫(yī)改的歷史性機遇，加大全市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多方籌措資金5億元，實施基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市共有14所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和934個村衛(wèi)生室得到改造，并配備了醫(yī)療設(shè)備，實現(xiàn)了全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有1所標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生院，所有的行政村有1所標(biāo)準(zhǔn)化的村衛(wèi)生室的目標(biāo)。籌資1.16億元，全面加強縣級醫(yī)院能力建設(shè)，對全市6所縣級綜合醫(yī)院進行了改擴建。籌資5億元加強市級公立醫(yī)院建設(shè)，完成了市級三所醫(yī)院綜合大樓建設(shè)，開工建設(shè)了市一醫(yī)院二期、市三醫(yī)院兒童診療中心建設(shè)項目，將市中醫(yī)院遷址到生物園區(qū)，將口腔醫(yī)院遷址到城西區(qū)。同時，注重民營醫(yī)療資本發(fā)展，招商引資15億元啟動海湖新區(qū)醫(yī)院建設(shè)項目，引進民營資本4.6億元，創(chuàng)辦6所民營專科醫(yī)院。目前，我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完善，醫(yī)療衛(wèi)生保障能力日益增強，群眾健康幸福指數(shù)不斷提升。

  ●大力推進公共衛(wèi)生服務(wù)、不斷增強群眾健康福祉

  啟動實施了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)由2009年的人均25元，提高到現(xiàn)在的40元。免費為200多萬城鄉(xiāng)居民提供14類基本公共衛(wèi)生服務(wù)，為17萬名65歲以上老年人免費進行了健康體檢。并在全省首創(chuàng)了緊密型城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，使基層醫(yī)療機構(gòu) “健康守門人”作用得以充分彰顯。與此同時，牢記堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合的工作方針，加大疾病預(yù)防控制力度，落實國家擴大免疫規(guī)劃，實現(xiàn)了消除麻疹的目標(biāo)。乙肝、結(jié)核病、艾滋病等重點傳染病防控能力不斷提高。加強婦幼保健技術(shù)服務(wù)，為7069名農(nóng)村孕產(chǎn)婦實施了住院分娩補助，婦女宮頸癌免費檢查9008人、乳腺癌檢查4912人，全市嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在8.82‰、10.56‰以下；開展學(xué)校托幼機構(gòu)風(fēng)險隱患排查工作，婦女兒童健康得到有效保障。加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，大力開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，“二次創(chuàng)衛(wèi)”順利通過國家復(fù)審，保持了國家衛(wèi)生城市的榮譽稱號。

  ●堅持計劃生育基本國策、持續(xù)提高人口出生素質(zhì)

  認真貫徹計劃生育基本國策不動搖，穩(wěn)妥有序地實施“單獨兩孩”政策，計劃生育利益導(dǎo)向“三項制度”不斷深化，每年投入2200余萬元，落實計劃生育少生快富、家庭獎勵扶助等政策。建立了獎勵助學(xué)政策，每年為考取大學(xué)的城市低保獨生子女和農(nóng)村雙女戶發(fā)放了每人2000元的扶助金；在全省率先建立了對失獨家庭的扶助政策，2013年為517戶失獨家庭每人每年給予了2000元的扶助金，今年又將標(biāo)準(zhǔn)提高到每人3000元。孕前免費優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)了全覆蓋，為提高出生人口素質(zhì)，促進人口素質(zhì)全面提升提供了有效保障。同時，“康福家行動”工作模式不斷創(chuàng)新，婚育新風(fēng)、健康服務(wù)、誠實守法、家庭發(fā)展、生育關(guān)愛、強基提能工作全面推進，全市人口計生事業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定、適度低生育水平的良好發(fā)展態(tài)勢，人口和計劃生育工作連續(xù)23年在全省目標(biāo)考核中保持了第一的好成績。

  政令暢通

  —轉(zhuǎn)變政府職能更加有效

  根據(jù)《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項目目錄》（省人民政府第98號令），市衛(wèi)生計生委已承接省政府下放的行政審批事項四項，分別是新建、改建、擴建一級、二級病原微生物實驗室的審批，飲用水供水單位衛(wèi)生許可，公共場所改擴建衛(wèi)生許可和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立許可。目前，市、縣級衛(wèi)生計生行政部門已嚴(yán)格按照省政府決定，取消和調(diào)整了衛(wèi)生行政審批項目目錄，做好銜接工作。同時，加大衛(wèi)生計生行政審批數(shù)據(jù)庫建設(shè)，探索建立權(quán)威、統(tǒng)一的行政審批信息查詢平臺，提高不同層級衛(wèi)生計生部門負責(zé)審批事項間的數(shù)據(jù)共享水平。利用多種方式，繼續(xù)推進“一個窗口受理、咨詢和辦復(fù)”的行政審批運行模式，提供一站式服務(wù)。

  躬行實踐

  —踐行群眾路線常抓不懈

  ●強化學(xué)習(xí)、不斷增強政治理論素養(yǎng)

  在政治理論學(xué)習(xí)上下更大的功夫，全面、系統(tǒng)地掌握馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系，特別是要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加強討論交流和宣傳教育引導(dǎo)，更好地服務(wù)工作大局。

  ●凝心聚力、切實搞好班子自身建設(shè)

  堅持民主集中制，開展好批評和自我批評，組織好黨內(nèi)生活，堅持好黨性原則，維護好制度的嚴(yán)肅性和原則性，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，齊心協(xié)力推進衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展。

  ●建章立制、提高工作貫徹執(zhí)行效率

  認真梳理委黨委自身建設(shè)和貫徹群眾路線的有關(guān)制度，帶頭做好制度的制定、完善和廢止工作，形成委黨委踐行群眾路線加強自身建設(shè)長效機制。同時，委黨委要把開展教育實踐活動與做好當(dāng)前改革發(fā)展各項工作緊密結(jié)合起來，加強理論研究，抓好工作指導(dǎo)落實。

  ●抓鐵留痕、下大氣力解決突出問題

  進一步查漏補缺，扎實進行教育實踐活動“回頭看”，對關(guān)系群眾切身利益的90條問題整改78條；對聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的69條問題整改64條，切實用教育實踐活動的成果，推動衛(wèi)生計生事業(yè)在更大范圍、更高層次取得新的突破。

  ●弘揚正氣、彰顯先進示范帶動作用

  大力開展“三健康三美麗三優(yōu)秀”先進典型選樹活動，彰顯示范帶動作用，把教育實踐活動激發(fā)出來的熱情，轉(zhuǎn)化為廣大黨員、干部投身衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的正能量。

  ●統(tǒng)籌兼顧、兩手抓兩不誤兩促進

  將教育實踐活動與完成深化醫(yī)改重點任務(wù)和全面完成全年各項業(yè)務(wù)工作任務(wù)結(jié)合起來，與“三基”建設(shè)、創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)、和諧醫(yī)患關(guān)系示范區(qū)、對口支援、對口幫扶、機關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層等活動結(jié)合起來，確保“兩手抓、兩不誤、兩促進”。