“十二五”時(shí)期，湟源縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，凝神聚力促發(fā)展，一心一意惠民生，在衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、疾病防控能力、婦幼保健服務(wù)能力、人口健康水平提升等方面取得了良好成績，基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。

                                              衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)群眾得到更多實(shí)惠

●實(shí)行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)助和就診住院結(jié)算“一卡通”；

●基本藥物配備率達(dá)100%。

    湟源縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)改任務(wù)。實(shí)行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)助和就診住院結(jié)算“一卡通”，進(jìn)一步為患者提供了便捷服務(wù)。全縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均實(shí)行零差率銷售和基本藥物制度，基本藥物配備率達(dá)100%。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)合體和分級(jí)診療制度，推動(dòng)了基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)醫(yī)療的就醫(yī)格局。基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目深入落實(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提高，農(nóng)民群眾“小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)，大病不出縣，急危重病及時(shí)轉(zhuǎn)診”得以初步實(shí)現(xiàn)。

                                             機(jī)構(gòu)改革融合發(fā)展服務(wù)能力得到提升

●全面完成縣婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)資源整合。

    全力推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變，工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生與計(jì)生工作優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享。全面完成縣婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)資源整合，服務(wù)資源有效利用，服務(wù)能力進(jìn)一步提升，機(jī)構(gòu)改革做到從整合到融合，從合并到合力的轉(zhuǎn)變。

                                            疾病防控不斷提高應(yīng)急處置能力增強(qiáng)

●實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年人間鼠疫“零發(fā)生”的目標(biāo)；

●全縣甲乙類傳染病發(fā)病率比“十一五”末下降26.9%。

    完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和疫情預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。依法規(guī)范、有效處置了鼠疫等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年人間鼠疫“零發(fā)生”的目標(biāo)，創(chuàng)出了鼠疫防控“湟源模式”。全縣甲乙類傳染病發(fā)病率為306.57/10萬，與“十一五”末相比降幅26.9%，實(shí)施國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃單苗合格接種率達(dá)到90%以上。

醫(yī)療保障范圍擴(kuò)大緩解群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)

●城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)由104.3元逐步提高到550元；

●城鎮(zhèn)居民與新農(nóng)合統(tǒng)籌基金最高支付限額由3萬元提高到10萬元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保由5萬元提高到25萬元；

●21類大病納入保障和救助范圍。

    新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平、保障能力、參合率及受益面均顯著提高。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)由“十一五”期間104.3元逐步提高到550元，增長了2-4倍；城鄉(xiāng)居民在三、二、一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院報(bào)銷比例統(tǒng)一提高到70%、80%和90%，較“十一五”末提高了15個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民與新農(nóng)合統(tǒng)籌基金最高支付限額由3萬元提高到10萬元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保由5萬元提高到25萬元。優(yōu)化城鄉(xiāng)居民重特大疾病保障制度,將尿毒癥、兒童白血病等21類大病納入保障和救助范圍，并委托商業(yè)機(jī)構(gòu)承辦大病醫(yī)療保險(xiǎn)，使醫(yī)療救助對(duì)象住院醫(yī)藥費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)到了90%，個(gè)人自付比例降到10%，有效緩解了群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均實(shí)行即時(shí)結(jié)報(bào)和“一站式”服務(wù)，并從2012年9月1日起全面實(shí)施了“先住院、后結(jié)算”服務(wù)模式，所有住院患者取消住院押金，有效緩解了群眾“住院貴”問題。重特大基本政策范圍內(nèi)常規(guī)報(bào)銷、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“三道保障線”日趨完善。

衛(wèi)生環(huán)境全面改善享受健康美好生活

●農(nóng)村規(guī)范化衛(wèi)生改廁普及率73%，改水受益率99%。

    健康教育廣泛開展，人民群眾健康文明的生活方式和行為初步形成，改水改廁、滅蠅滅鼠成效顯著，農(nóng)村規(guī)范化衛(wèi)生改廁普及率73%，改水受益率99%，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生得到綜合整治，衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量不斷改善，居民健康意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；深入開展“建設(shè)健康湟源、共享美好生活”和湟源縣公共場所控?zé)熁顒?dòng)；創(chuàng)衛(wèi)成果進(jìn)一步鞏固，2014年順利通過省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收復(fù)審工作，保持了省級(jí)衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱號(hào)。

執(zhí)法監(jiān)管日益增強(qiáng)保障群眾健康權(quán)益

●通過合理配置人員，整合有效資源，集中工作力量，加大巡查力度，提高了工作效率，避免了單人執(zhí)法的弊端。

    制定并下發(fā)了《湟源縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé)分工，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，完善了協(xié)管工作考核機(jī)制，強(qiáng)化了保障措施，保證工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。依托站點(diǎn)管理和基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，劃分南鄉(xiāng)和西鄉(xiāng)兩個(gè)監(jiān)督片區(qū)，并在城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、申中鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)立了兩個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作站，每個(gè)工作站管理5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一文書、統(tǒng)一執(zhí)法和統(tǒng)一考核。協(xié)管員在衛(wèi)生監(jiān)督員的指導(dǎo)下開展衛(wèi)生監(jiān)督工作。

醫(yī)療保障能力增強(qiáng)健康水平持續(xù)提升

●孕產(chǎn)婦死亡率從79.6/10萬下降至零；

●嬰兒死亡率下降24.81%。

    隨著政府衛(wèi)生投入的增長，全民基本醫(yī)療保障能力不斷增強(qiáng)，居民健康指標(biāo)逐年提高，群眾健康水平顯著提升，與“十一五”末相比，孕產(chǎn)婦死亡率從79.6/10萬下降至零，嬰兒死亡率下降24.81%，5歲以下兒童死亡率下降23.8%。

基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)突破提高服務(wù)群眾能力

●爭取落實(shí)項(xiàng)目資金42795萬元完成醫(yī)療條件擴(kuò)建項(xiàng)目。

   “十二五”期間爭取落實(shí)項(xiàng)目資金42795萬元，完成了縣人民醫(yī)院門診綜合大樓、急診醫(yī)技住院綜合樓、傳染病區(qū)、潔凈手術(shù)室、中心供應(yīng)室、高壓氧艙、制氧機(jī)系統(tǒng)，縣中醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓建設(shè)任務(wù)和縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房、縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室、縣婦幼保健院、縣中醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓、9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院生活周轉(zhuǎn)房、21村衛(wèi)生室改擴(kuò)建項(xiàng)目。并對(duì)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置了基本醫(yī)療設(shè)備，改善了醫(yī)療條件，提高了服務(wù)能力。

   “十二五”榮譽(yù)收獲

   “十二五”期間，湟源縣衛(wèi)生計(jì)生工作得到了國家省市縣政府及主管部門的認(rèn)可和表彰，先后榮獲“ 全國農(nóng)村婦女‘兩癌’免費(fèi)檢查工作先進(jìn)集體”、“全省衛(wèi)生工作先進(jìn)集體”、“ 全省城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作受援醫(yī)院先進(jìn)集體”、“ 全省改革試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院專項(xiàng)人才工程優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“ 全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革優(yōu)秀地區(qū)”、“全市衛(wèi)生工作先進(jìn)集體”、“ 實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃先進(jìn)集體”、“全市文明單位”、“全省農(nóng)村改水改廁先進(jìn)集體”、“全市食品藥品監(jiān)督管理工作達(dá)標(biāo)地區(qū)”、“ 人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核四星級(jí)縣”、“三高三無”機(jī)關(guān)事業(yè)黨總支連續(xù)九年被評(píng)為“全市衛(wèi)生事業(yè)目標(biāo)責(zé)任完成優(yōu)秀地區(qū)”，連續(xù)八年被評(píng)為“縣目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)績突出領(lǐng)導(dǎo)班子”。