寧文明委〔2014〕8號

　　《西寧市2014年志愿服務(wù)工作安排》

　　各區(qū)縣文明委，市委各部門、市直各單位、各人民團(tuán)體：

　　現(xiàn)將《西寧市2014年志愿服務(wù)工作安排》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實。

　　                                  西寧市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會

　　                                                                      2014年4月9日

　　西寧市2014年志愿服務(wù)工作安排

　　為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，組織培育和踐行好社會主義核心價值觀，在全市大力弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，營造關(guān)愛互助、充滿愛心的和諧社會氛圍，加快推進(jìn)我市志愿服務(wù)制度化和常態(tài)化，根據(jù)中央、省文明委2014年精神文明建設(shè)工作安排，現(xiàn)將我市2014年志愿服務(wù)工作安排如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《全國城市文明程度指數(shù)測評體系》為依據(jù)，以實現(xiàn)志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化為目標(biāo)，以“三關(guān)愛”為主題，以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)志愿服務(wù)機制建設(shè)為重點，以積德行善為動力，以完善機制為保障，與黨的群眾路線教育實踐活動和創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)等活動相結(jié)合，建立完善志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)制度，建立健全社區(qū)、公共場所、窗口單位等基層志愿服務(wù)站點和服務(wù)陣地，通過深入宣傳發(fā)動，有效整合社會資源，廣泛開展志愿服務(wù)活動，促進(jìn)全市志愿服務(wù)工作健康有序發(fā)展。

　　二、工作重點

　　（一）完善社區(qū)志愿服務(wù)站和志愿服務(wù)陣地建設(shè)。按照“六有”（即有專、兼職志愿服務(wù)管理工作者，有適于開展工作的場所并配備辦公設(shè)備，有投入經(jīng)費和運行經(jīng)費，有穩(wěn)定的志愿者隊伍，有經(jīng)常性的志愿服務(wù)項目，有規(guī)范的組織管理制度）的標(biāo)準(zhǔn)，全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)志愿服務(wù)站，將社區(qū)志愿服務(wù)站打造成供需便捷的基礎(chǔ)平臺。在全市窗口單位、公園、廣場、旅游景點、汽車站、火車站等公共場所設(shè)立便民利民志愿服務(wù)站點，安排志愿者，為廣大市民和外來人員提供志愿服務(wù)。

　　（二）完善志愿服務(wù)工作制度。一是需求對接制度。通過建立完善社區(qū)志愿服務(wù)對接平臺和網(wǎng)上需求對接平臺，增強志愿服務(wù)針對性和有效性。二是注冊制度。實現(xiàn)由社區(qū)統(tǒng)一負(fù)責(zé)志愿者注冊，誰當(dāng)志愿者都要到社區(qū)注冊，實行一人一注冊。三是培訓(xùn)制度。在社區(qū)建立培訓(xùn)場所，對注冊人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)后上崗。四是服務(wù)記錄制度。建立志愿服務(wù)記錄檔案，對志愿者服務(wù)情況進(jìn)行記錄，作為嘉獎的依據(jù)。五是志愿服務(wù)嘉許和回饋制度。每年對優(yōu)秀志愿者和志愿者服務(wù)團(tuán)隊進(jìn)行嘉獎，并在升學(xué)、就業(yè)等方面給予優(yōu)待。六是建立志愿服務(wù)保險制度。完善志愿者保險，明確保險項目，為志愿者開展活動提供必要的保障。七是社工帶志愿者制度。積極發(fā)揮社工的作用，做好志愿服務(wù)對接工作，便于志愿者在社區(qū)有效開展服務(wù)工作。八是黨團(tuán)員帶頭做志愿服務(wù)制度。鼓勵和支持廣大黨團(tuán)員帶頭作志愿者，帶頭參加志愿服務(wù)，并作為職務(wù)晉升等的依據(jù)。九是星級認(rèn)定制度。按照志愿者本人累計服務(wù)時間，給予其相應(yīng)等級的星級認(rèn)定，進(jìn)一步激發(fā)志愿者參與志愿服務(wù)的積極性。

　　（三）抓好志愿服務(wù)隊伍組建。

　　1、擴大隊伍規(guī)模。拓展社區(qū)志愿者的招募渠道，鼓勵并倡導(dǎo)黨員帶頭到社區(qū)報到參加志愿服務(wù)，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，組織和帶動公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、共青團(tuán)員、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等加入志愿服務(wù)隊伍。通過共駐共建、校地聯(lián)誼、活動合作等形式，整合轄區(qū)機關(guān)、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位的志愿服務(wù)組織，不斷壯大社區(qū)志愿服務(wù)隊伍。每個社區(qū)要建立兩支以上能夠長期開展活動的志愿服務(wù)隊伍。

　　2、提高隊伍素質(zhì)。加強志愿服務(wù)理念和專業(yè)服務(wù)技能培訓(xùn)，提高志愿者對志愿服務(wù)理念的認(rèn)識和理解，提升志愿者參與服務(wù)的技能水平，增強志愿者團(tuán)隊的組織性和紀(jì)律性。鼓勵和動員各行業(yè)技能人才、擁有一技之長的熱心市民和公職人員加入志愿服務(wù)隊伍，通過志愿服務(wù)技能競賽、技藝巡展、服務(wù)展示等形式，不斷提升志愿服務(wù)專業(yè)化水平。注重在服務(wù)實踐中加強教育引導(dǎo)，幫助志愿者實現(xiàn)助人自助，得到能力鍛煉和精神提升。

　　3、改善隊伍結(jié)構(gòu)。各級文明單位要積極發(fā)揮志愿服務(wù)隊的作用，按照“單位屬地對接”和“定街定社結(jié)對”的原則，加強組織動員，規(guī)范活動制度，積極參與轄區(qū)志愿服務(wù)活動。市教育局要把志愿服務(wù)納入學(xué)校的德育范疇，體現(xiàn)到課堂教育、課外活動和社會實踐中，與中、小學(xué)生的綜合測評和素質(zhì)拓展考核相結(jié)合，逐步擴大學(xué)生志愿者隊伍。市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、各行業(yè)主管部門要廣泛動員杰出優(yōu)秀青年、職工、婦女以及行業(yè)標(biāo)兵、崗位能手、技術(shù)骨干等群體參與社區(qū)志愿服務(wù)。各企事業(yè)單位和社會組織要積極發(fā)動干部職工加入社區(qū)志愿者隊伍，進(jìn)一步提高社區(qū)志愿者隊伍在職人員特別是專業(yè)人才的比重。

　　4、培養(yǎng)隊伍骨干。著力培養(yǎng)社區(qū)志愿者骨干團(tuán)隊，公開招募有組織管理能力、時間精力允許和具備技能特長的本社區(qū)或就近社區(qū)居民，或在服務(wù)實踐中涌現(xiàn)出來的積極性高、責(zé)任心強、能力突出的優(yōu)秀志愿者，經(jīng)過志愿服務(wù)理念和社區(qū)工作實踐等培訓(xùn)，擔(dān)任社區(qū)志愿服務(wù)工作的管理者，協(xié)助專職人員做好本社區(qū)志愿服務(wù)日常活動的策劃、組織和實施工作，增強社區(qū)志愿者隊伍的獨立運轉(zhuǎn)能力。

　　（四）抓好志愿服務(wù)活動開展。

　　1、做好“關(guān)愛他人”志愿服務(wù)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)等活動，組織開展好敬老、愛幼、幫扶農(nóng)民工、助殘等關(guān)愛他人的志愿服務(wù)活動。組織志愿者深入社區(qū)、農(nóng)村、工地探訪慰問殘疾人、低保戶孤寡老人、少數(shù)民族困難群體、留守兒童、外來務(wù)工人員子女等，為他們開展衛(wèi)生保潔、生活照料、康復(fù)醫(yī)療、親情陪伴、職業(yè)技能培訓(xùn)、法律援助等志愿服務(wù)活動，向社會公眾傳遞尊老愛幼的價值觀，引導(dǎo)全社會對老年人和弱勢群體給予關(guān)愛和尊重，在全市營造關(guān)心關(guān)愛他人的良好氛圍，年內(nèi)重點組織開展好“情暖夏都——鄰里守望”志愿服務(wù)活動。

　　2、做好“關(guān)愛社會”志愿服務(wù)。組織開展文明禮儀知識宣傳、文化體育、網(wǎng)絡(luò)文明傳播、維護(hù)社會秩序、公共文明勸導(dǎo)和關(guān)愛“道德模范”和“身邊好人”等志愿服務(wù)活動。一是開展“文明交通我先行——維護(hù)社會秩序”志愿服務(wù)活動。大力推進(jìn)文明交通行動計劃，組織和動員志愿者宣傳交通法規(guī)和安全意識，提高文明出行意識。開展整治車輛亂停亂放、行人亂闖紅燈、公交車站無序乘車等交通秩序，引導(dǎo)市民遵守交通規(guī)則、文明出行，在全市形成人人遵守公共秩序、文明禮讓，共同維護(hù)公共交通秩序的良好風(fēng)尚。二是開展“文明禮儀進(jìn)萬家，志愿服務(wù)齊參與”文明禮儀宣傳實踐活動。組織廣大志愿者在社區(qū)街道圍繞“禮貌言談、愛護(hù)環(huán)境、有序排隊、熱情讓座、文明駕車”等內(nèi)容開展宣傳引導(dǎo)活動，著力宣傳公共場合禮儀、個人禮儀、交通出行禮儀等方面的知識，積極引導(dǎo)廣大市民做文明人、說文明話、辦文明事。在各行各業(yè)組織開展“學(xué)雷鋒、講文明、樹新風(fēng)”活動，引導(dǎo)干部職工立足本職崗位開展便民利民服務(wù)和延伸服務(wù)，在全社會營造文明有禮的社會風(fēng)尚。三是開展“文化志愿者下基層”志愿服務(wù)活動。組織志愿者通過舉辦講座等方式傳播先進(jìn)文化和文明禮儀，廣泛開展送戲、送電影、送圖書、送展覽、送培訓(xùn)等文化志愿服務(wù)活動，鼓勵和支持成立各類民間文化體育社團(tuán)，滿足人民群眾“求知、求真、求美、求樂”的需求，提高文化服務(wù)社會、服務(wù)群眾的水平。四是開展評選表彰“西寧道德模范”活動。通過“群眾評、評群眾”的方式，讓群眾推選出自己身邊看得見、摸得著、學(xué)得到的“道德模范”，對這些在敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親、助人為樂、誠實守信、見義勇為等方面涌現(xiàn)出的道德模范進(jìn)行表彰。同時，集中力量對道德模范的感人事跡進(jìn)行宣傳，激發(fā)全市黨員干部和市民向模范人物學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大人民群眾做道德建設(shè)的實踐者、推動者和引領(lǐng)者。

　　3、做好“關(guān)愛自然”志愿服務(wù)。組織開展普及環(huán)保知識、保護(hù)山川河流、植樹造林、清潔環(huán)境衛(wèi)生等志愿服務(wù)活動。一是開展“建設(shè)生態(tài)文明、營造綠色家園”植樹造林志愿服務(wù)活動。結(jié)合我市開展的治理大氣污染行動，組織動員志愿者團(tuán)隊參加植樹造林、認(rèn)養(yǎng)樹木、巡邏護(hù)林、林木澆灌，河流和水源地生態(tài)環(huán)境治理等志愿服務(wù)活動。組織廣大志愿者深入廣場、社區(qū)等公共場所，運用多種形式，宣傳生態(tài)文明理念，普及低碳生活理念和環(huán)境保護(hù)知識，引導(dǎo)廣大市民加入到全市大氣污染防治和環(huán)境保護(hù)工作中來，營造天藍(lán)、水清、地綠的生態(tài)環(huán)境。二是開展“清潔城市你我行動”志愿服務(wù)活動。組織動員西寧地區(qū)廣大志愿者和武警官兵積極開展市政設(shè)施清潔、街道垃圾清掃、綠地管護(hù)、文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動，組織省市機關(guān)單位等志愿者深入街頭、背街小巷、社區(qū)、交通站點、廣場等公共場所，開展衛(wèi)生清潔、垃圾處理、不文明行為勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動，推進(jìn)省市同創(chuàng)共建文明城市。

　　（五）抓好志愿服務(wù)的嘉許和宣傳。建立健全志愿服務(wù)評價和激勵機制，開展好志愿服務(wù)評選表彰活動，對優(yōu)秀志愿者和優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊進(jìn)行表彰獎勵。大力宣傳和推廣各類志愿服務(wù)活動和優(yōu)秀志愿者事跡，市屬各媒體要深入挖掘和宣傳我市地區(qū)開展的志愿服務(wù)活動，報道涌現(xiàn)出的優(yōu)秀志愿者事跡，使之發(fā)揮好典型示范作用。各區(qū)縣、各單位要通過公益廣告等形式，在全社會大力宣傳志愿服務(wù)理念，使志愿服務(wù)理念深入人心。

　　（六）著力打造志愿服務(wù)品牌。各區(qū)縣、各部門要切實加強對志愿服務(wù)工作的組織引導(dǎo)，結(jié)合各自職能和實際，著力在志愿者隊伍建設(shè)、志愿服務(wù)嘉許和回饋、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、弱勢群體幫扶、社區(qū)鄰里互助、民族團(tuán)結(jié)、外來人員扶助、文明交通、文明旅游等方面形成志愿服務(wù)特色，打造志愿服務(wù)品牌。

　　三、工作要求

　　（一）切實加強對志愿服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級文明委和相關(guān)單位要高度重視志愿服務(wù)工作，加強對志愿服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要明確專人負(fù)責(zé)志愿服務(wù)工作，并保障相應(yīng)工作條件和工作經(jīng)費，做到志愿服務(wù)工作年初有計劃，年底有總結(jié)。要精心組織，嚴(yán)格按照安排要求，動員廣大志愿者積極主動投身志愿服務(wù)活動。

　　（二）扎實開展各類主題志愿服務(wù)活動。各地區(qū)、各單位要認(rèn)真組織各自志愿者按照安排開展主題突出的服務(wù)活動，尤其要鼓勵和支持社會團(tuán)體志愿者組織的活動，充分發(fā)揮他們的積極性和帶頭作用，逐步帶動更多的市民加入志愿服務(wù)團(tuán)隊，參與志愿服務(wù)活動。要經(jīng)常性組織志愿者開展服務(wù)活動，確保我市志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展。

　　（三）加大對志愿服務(wù)工作的督查考核。志愿服務(wù)工作已納入文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）、文明單位和全國文明城市創(chuàng)建考核內(nèi)容，作為一項重要指標(biāo)進(jìn)行日常和年底考核。各區(qū)縣、市委各部門、市直各單位和各人民團(tuán)體根據(jù)實際情況，建立本地區(qū)本部門的志愿服務(wù)工作考核獎懲機制，使之形成常態(tài)化。

　　（四）注意資料收集和信息報送。在開展好志愿服務(wù)活動的同時，注重活動資料的收集整理，并建立相應(yīng)的檔案。各區(qū)縣、市委各部門、市直各單位和各人民團(tuán)體要及時向市文明辦報送志愿服務(wù)活動情況信息，便于市文明辦編發(fā)簡報，并在西寧文明網(wǎng)編發(fā)、推廣。聯(lián)系電話：8230771，郵箱：xnswmcb@163.com。