寧文明委〔2017〕6號(hào)

關(guān)于西寧市2017年推進(jìn)志愿服務(wù)制度化工作安排的通知

各縣區(qū)文明委，市委各部委、市直各單位、各人民團(tuán)體，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及各園區(qū)管委會(huì)：

    為大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面推進(jìn)我市志愿服務(wù)工作持續(xù)開展，組織動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與志愿服務(wù)，營造學(xué)習(xí)雷鋒志愿服務(wù)的濃厚氛圍，推動(dòng)全市志愿服務(wù)工作常態(tài)化制度化，現(xiàn)將我市2017年推進(jìn)志愿服務(wù)制度化工作安排如下。

    一、指導(dǎo)思想

    深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以推進(jìn)志愿服務(wù)制度化為目的，堅(jiān)持把志愿服務(wù)與學(xué)雷鋒活動(dòng)結(jié)合起來，廣泛普及志愿理念，努力營造“我為人人、人人為我”的社會(huì)氛圍，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、公共文化設(shè)施常態(tài)化開展志愿服務(wù)，依托社區(qū)、公共場所、窗口單位、公共文化設(shè)施等基層志愿服務(wù)站點(diǎn)和服務(wù)陣地，深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)全市志愿服務(wù)工作健康穩(wěn)步發(fā)展。

    二、工作重點(diǎn)

   （一）落實(shí)完善志愿服務(wù)工作制度。

    一是強(qiáng)化需求對(duì)接。各縣區(qū)、團(tuán)市委落實(shí)社區(qū)志愿服務(wù)對(duì)接平臺(tái)和網(wǎng)上需求對(duì)接平臺(tái)，增強(qiáng)志愿服務(wù)針對(duì)性和有效性。二是強(qiáng)化注冊(cè)管理。各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)統(tǒng)一管理志愿者注冊(cè)，對(duì)新增志愿者的登記注冊(cè)必須規(guī)范化，建立志愿者注冊(cè)管理檔案。三是強(qiáng)化志愿者培訓(xùn)。各縣區(qū)、文明辦、團(tuán)市委要落實(shí)培訓(xùn)場所，定期對(duì)注冊(cè)志愿者開展培訓(xùn)。四是落實(shí)服務(wù)記錄制度。各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)堅(jiān)持志愿服務(wù)記錄制度，對(duì)志愿者服務(wù)情況進(jìn)行記錄，作為嘉獎(jiǎng)的依據(jù)。五是落實(shí)志愿服務(wù)嘉許和回饋。市文明辦、團(tuán)市委和各相關(guān)單位要對(duì)優(yōu)秀志愿者和志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，并在升學(xué)、就業(yè)等方面給予優(yōu)待。六是落實(shí)志愿服務(wù)保險(xiǎn)制度。落實(shí)志愿者保險(xiǎn)，明確保險(xiǎn)項(xiàng)目，為志愿者開展活動(dòng)提供必要的保障。七是鼓勵(lì)黨團(tuán)員帶頭做志愿服務(wù)。各縣區(qū)、相關(guān)單位鼓勵(lì)和支持廣大黨團(tuán)員帶頭作志愿者，帶頭參加志愿服務(wù)。八是落實(shí)星級(jí)認(rèn)定。按照志愿者本人累計(jì)服務(wù)時(shí)間，給予其相應(yīng)等級(jí)的星級(jí)認(rèn)定，進(jìn)一步激發(fā)志愿者參與志愿服務(wù)的積極性。

   （二）強(qiáng)化志愿服務(wù)文化宣傳力度。

    將志愿服務(wù)作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體，通過深入人心的宣傳報(bào)道，營造“我為人人、人人為我”的社會(huì)氛圍。一是加大媒體宣傳力度。西寧晚報(bào)社、西寧廣播電視臺(tái)等市屬媒體要發(fā)揮新聞媒體主陣地作用，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，賦予志愿服務(wù)深厚傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，關(guān)注學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作，加大志愿服務(wù)活動(dòng)報(bào)道力度和志愿服務(wù)公益廣告刊播次數(shù)，讓更多市民了解志愿服務(wù)、參與志愿服務(wù)。西寧文明網(wǎng)志愿服務(wù)專欄，及時(shí)宣傳報(bào)道學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)開展情況和先進(jìn)典型，積極傳播志愿服務(wù)文化。發(fā)揮新興媒體作用，對(duì)西寧文明網(wǎng)網(wǎng)站、微博上的志愿服務(wù)內(nèi)容通過關(guān)注、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)等途徑和方式，在網(wǎng)絡(luò)媒體上形成傳播志愿服務(wù)理念、弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神、做志愿服務(wù)先鋒的正能量。二是加大社會(huì)宣傳力度。充分利用公交站點(diǎn)、沿街單位以及各社區(qū)的電子屏幕、電子燈箱、宣傳欄等陣地，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”志愿服務(wù)理念，把志愿服務(wù)的要求滲透到社會(huì)管理之中，將志愿服務(wù)內(nèi)容納入到市民公約、村規(guī)民約、職業(yè)道德規(guī)范和學(xué)生守則之中，使志愿服務(wù)逐步成為人們自覺行動(dòng)和生活方式，提高廣大市民對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的認(rèn)同率、支持率和參與率。三是加大學(xué)校教育力度。把志愿服務(wù)精神作為未成年人思想道德建設(shè)和青少年思想政治教育的重要內(nèi)容，納入學(xué)校的教育教學(xué)，體現(xiàn)到課堂教學(xué)、課外活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐中，融入校園文化建設(shè)等各方面，不斷增強(qiáng)廣大青少年的志愿服務(wù)意識(shí)。四是加大示范引領(lǐng)力度。動(dòng)員廣大黨員干部、共青團(tuán)員和社會(huì)知名人士帶頭參加志愿服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)力量，擴(kuò)大影響。組織文明單位、志愿服務(wù)工作先進(jìn)集體等精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和“道德模范”、“身邊好人”“優(yōu)秀志愿者”等先進(jìn)典型帶頭參加學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

    （三）全面做好各項(xiàng)活動(dòng)的開展

     1．開展文明勸導(dǎo)引導(dǎo)志愿服務(wù)。充分發(fā)揮志愿者的作用，各單位要積極安排干部職工上街進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)，對(duì)市民亂扔亂倒垃圾、隨地吐痰、公共場所吸煙、亂張貼等不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)，對(duì)服務(wù)地點(diǎn)內(nèi)公共設(shè)施、街道等環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清潔，在公交站點(diǎn)引導(dǎo)乘客排隊(duì)乘車、文明乘車，對(duì)市民亂穿馬路、闖紅燈、翻越隔離欄等不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)，切實(shí)解決市民中存在的不文明行為和市容環(huán)境中存在的突出問題，進(jìn)一步提高市民的文明素質(zhì)和城市文明形象，為創(chuàng)建全國文明城市營造良好的環(huán)境。

     2．開展“鄰里相敬”文明禮儀知識(shí)普及志愿服務(wù)活動(dòng)。組織志愿者深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、鎮(zhèn)村、社區(qū)開展文明禮儀知識(shí)宣傳活動(dòng)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在全社會(huì)普及志愿服務(wù)理念，激發(fā)廣大市民愛黨愛國的熱情，倡導(dǎo)知榮辱、重禮儀、講文明的良好社會(huì)風(fēng)尚。

     3．開展“鄰里相樂”志愿服務(wù)活動(dòng)。依托“我們的節(jié)日”、“中華經(jīng)典誦讀”等主題活動(dòng)，組織志愿者通過講座等方式推介優(yōu)秀圖書、傳播先進(jìn)文化和開展便民利民志愿服務(wù)。深化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織文藝志愿者深入鄉(xiāng)村開展文藝演出。結(jié)合社區(qū)文化活動(dòng)、廣場舞、健身操等全民健身活動(dòng)，組織志愿者利用社區(qū)文化活動(dòng)中心等陣地，開展文藝演出、廣場舞比賽、書法比賽等豐富多彩的文體志愿服務(wù)，培養(yǎng)市民樂觀高尚的生活情趣和積極向上的道德情操。

    4．開展“鄰里相伴”敬老志愿服務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮老年日間照料中心作用，壯大關(guān)愛老人志愿服務(wù)隊(duì)伍，以全市空巢老人、孤寡老人、高齡老人等為服務(wù)對(duì)象，鼓勵(lì)志愿者長期結(jié)對(duì)幫扶老人，努力構(gòu)筑以政府為主導(dǎo)、以鎮(zhèn)村、社區(qū)為依托、以社區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作站為紐帶的關(guān)愛老人志愿服務(wù)體系，為老人提供“生活照料、健康保健、心理撫慰、應(yīng)急救助、法律援助、文體健身”等六項(xiàng)關(guān)愛行動(dòng)。

    5．開展“鄰里相攜”愛幼志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)志愿者利用節(jié)假日前往鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、城市學(xué)校少年宮、青少年活動(dòng)中心等活動(dòng)場所，針對(duì)家庭困難兒童特別是留守兒童、農(nóng)民工子女，開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、親情陪伴、心理輔導(dǎo)等關(guān)愛活動(dòng)，鼓勵(lì)采取結(jié)對(duì)幫扶、定期服務(wù)等形式，努力形成長期有效的結(jié)對(duì)、接力幫扶機(jī)制。

    6．開展“鄰里相幫”關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)活動(dòng)。各建筑工地、施工單位、各志愿服務(wù)組織要以就業(yè)幫扶、權(quán)益維護(hù)、情感關(guān)懷、文化服務(wù)、素質(zhì)提升、心理輔導(dǎo)、關(guān)愛農(nóng)民工子女等為主要內(nèi)容，組織志愿者利用自身的專業(yè)知識(shí)幫助農(nóng)民工提升謀生技能，組織志愿者深入施工現(xiàn)場為農(nóng)民工進(jìn)行健康檢查，組織志愿者走進(jìn)農(nóng)民工集中居住地為農(nóng)民工普及安全生產(chǎn)和法律知識(shí)，組織志愿者進(jìn)入校園開展關(guān)愛農(nóng)民工子女活動(dòng)，積極營造全社會(huì)關(guān)心幫助農(nóng)民工的氛圍。

    7．開展“鄰里相扶”助殘志愿服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)關(guān)愛殘疾人工作的社會(huì)宣傳，大力弘揚(yáng)人道主義精神。從殘疾人的愿望和需求出發(fā)，以生活救助、潛能開發(fā)、缺陷補(bǔ)償?shù)葹橹攸c(diǎn)，廣泛開展家政服務(wù)、康復(fù)醫(yī)療、殘疾預(yù)防、教育就業(yè)、扶貧開發(fā)、文化體育、法律維權(quán)、無障礙環(huán)境等方面的志愿服務(wù)，幫助殘疾人解決具體問題和實(shí)際困難。

    8．開展普及環(huán)保知識(shí)志愿服務(wù)活動(dòng)。利用“世界環(huán)境日”“節(jié)水日”“無煙日”等契機(jī)，組織、引導(dǎo)環(huán)保志愿者開展多種形式的生態(tài)文明宣傳和環(huán)保公益活動(dòng)，更好地發(fā)揮其在環(huán)保宣傳、環(huán)保監(jiān)督等方面的重要作用，提升全民環(huán)保意識(shí)，樹立生態(tài)文明理念。

    9．開展文明旅游志愿服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合五一、中秋、國慶等假期，在各個(gè)旅游景區(qū)開展文明旅游志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)市民及游客文明出行，文明觀景，創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境和旅游秩序。

    10．開展保護(hù)山川河流和植樹護(hù)綠志愿服務(wù)活動(dòng)。圍繞建設(shè)“幸福西寧”，繼續(xù)做好“保護(hù)母親河”志愿服務(wù)項(xiàng)目。積極開展植樹造林志愿服務(wù)，組織發(fā)動(dòng)全市機(jī)關(guān)干部和廣大群眾，開展植樹護(hù)綠志愿服務(wù)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位等社會(huì)力量種植愛心樹、紀(jì)念樹、認(rèn)養(yǎng)領(lǐng)養(yǎng)林木綠地。開展樹木綠地保護(hù)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成愛綠護(hù)綠好習(xí)慣，共同維護(hù)全市生態(tài)環(huán)境。

    11．開展無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)干部、企業(yè)職工、團(tuán)員青年、部隊(duì)官兵、社區(qū)群眾開展無償獻(xiàn)血和捐獻(xiàn)干細(xì)胞知識(shí)、深入宣傳無償獻(xiàn)血和捐獻(xiàn)干細(xì)胞典型，弘揚(yáng)扶危濟(jì)困、樂于奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)美德和“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神。

    12．開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)。以“傳播文明、引領(lǐng)風(fēng)尚”為宗旨，圍繞弘揚(yáng)宣傳道德模范和身邊好人，評(píng)述精神文明建設(shè)典型、熱點(diǎn)、亮點(diǎn)，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族文化等重點(diǎn)內(nèi)容，通過博客、微博、評(píng)論、跟帖、QQ、微信等形式，積極組織開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)活動(dòng)，在網(wǎng)絡(luò)空間傳播正能量。

    三、工作要求

   （一）高度重視，精心組織。各縣區(qū)黨委和政府要把志愿服務(wù)融入城鄉(xiāng)社區(qū)治理，作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。各縣區(qū)文明委要加強(qiáng)總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查。各縣區(qū)文明辦要發(fā)揮好牽頭作用，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化發(fā)展。各有關(guān)部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，制定相關(guān)政策措施，各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成共同推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的良好局面。

   （二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。全市各志愿服務(wù)組織要緊緊圍繞社會(huì)所需、市民所盼、自身所能開展志愿服務(wù)活動(dòng)，把活動(dòng)效果好不好、受助者滿不滿意作為評(píng)價(jià)志愿服務(wù)活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，在活動(dòng)中不走過場、不走形式，扎扎實(shí)實(shí)開展好各類志愿服務(wù)，使每次活動(dòng)都取得實(shí)實(shí)在在的效果，推進(jìn)志愿服務(wù)社會(huì)化、常態(tài)化、制度化。特別是各社區(qū)要發(fā)揮積極作用，推動(dòng)志愿服務(wù)立足社區(qū)、服務(wù)基層。

   （三）注重創(chuàng)新，拓寬領(lǐng)域。在做好已有志愿服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí)，要加大創(chuàng)新力度，努力形成一批特點(diǎn)鮮明、值得推廣的志愿服務(wù)項(xiàng)目，以良好的志愿服務(wù)效果踐行“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念。

   （四）收集資料，做好臺(tái)賬。各志愿服務(wù)組織在開展活動(dòng)時(shí)要亮明志愿者身份（志愿者配飾），同時(shí)要注意搜集活動(dòng)相關(guān)資料，活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)形成完備的志愿服務(wù)記錄臺(tái)賬，清晰完整的記錄活動(dòng)全過程。

                                                                            西寧市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)

                                                                                  2017年5月31日