寧文明委〔2016〕2號

 

關(guān)于申報推薦2014—2015年度市級文明單位等先進集體和先進個人的通知

 

各區(qū)縣文明委，市直機關(guān)工委，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：

    為充分展示我市精神文明創(chuàng)建活動的豐碩成果，進一步調(diào)動全社會參與精神文明創(chuàng)建活動的積極性，扎實推進創(chuàng)建全國文明城市工作，擬命名表彰2014—2015年度市級文明單位（標(biāo)兵）、文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）、軍（警）民共建先進單位（個人）、精神文明建設(shè)先進集體（個人），請各有關(guān)單位做好申報推薦工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、指導(dǎo)思想

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以社會主義核心價值觀建設(shè)為根本，以提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度為目標(biāo)，堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明統(tǒng)籌兼顧的原則，通過評選和推薦，進一步增強基層單位的創(chuàng)建意識，提高創(chuàng)建水平。通過創(chuàng)建，著力營造推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的濃厚氛圍，為我市創(chuàng)建全國文明城市和打造“生活之城、幸福之城”提供強大思想保證和精神動力。

    二、命名表彰類別

   （一）市委、市政府命名表彰

    1、文明單位標(biāo)兵

    2、文明單位

    3、文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）

   （二）市委、市政府、西寧警備區(qū)命名表彰

    1、軍（警）民共建先進單位

    2、軍（警）民共建先進個人

   （三）市文明委命名表彰

    1、精神文明建設(shè)工作先進集體

    2、精神文明建設(shè)工作先進個人

    三、申報推薦安排

   （一）申報推薦的程序。評選推薦工作由各區(qū)縣文明辦、市直機關(guān)工委、西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)。市直機關(guān)工委負(fù)責(zé)市直各單位的推薦上報工作；各區(qū)縣文明辦負(fù)責(zé)區(qū)縣直屬單位、轄區(qū)部隊、企事業(yè)單位（包括私營企業(yè)，省、市直單位下屬的企事業(yè)單位）、村鎮(zhèn)（社區(qū)）的推薦上報工作，經(jīng)區(qū)縣黨委同意后確定申報名單；西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)各工業(yè)園區(qū)所屬單位的推薦上報工作。市文明辦將根據(jù)各推薦單位的申報推薦情況，經(jīng)過綜合審核、實地測評、征求意見、會議審定、新聞媒體公示等程序后，召開“全市精神文明建設(shè)工作表彰大會”正式命名表彰。

   （二）申報推薦的方法。文明單位標(biāo)兵、文明單位、文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）、精神文明建設(shè)工作先進集體、軍（警）民共建先進單位均實行屆期制，獲得2012—2013年度表彰的單位，榮譽稱號保留至2015年12月底。如不按要求重新申報的單位，其榮譽稱號不再保留。申報推薦工作主要采取自愿申報、組織推薦的辦法，堅持以塊為主，條塊結(jié)合的原則和逐級申報制。凡在規(guī)定時限內(nèi)未向所在區(qū)縣文明辦、市直機關(guān)工委和西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會提出申報的，市文明辦不再受理申報。2016年推薦的擬命名表彰為省級文明單位(標(biāo)兵)的不再參加此次市級文明單位（標(biāo)兵）的評選推薦。

   （三）申報推薦的注意事項。各區(qū)縣文明辦負(fù)責(zé)軍（警）民共建先進單位（個人）的推薦上報工作（評選標(biāo)準(zhǔn)附后），在征求同級組織和民政部門意見的基礎(chǔ)上，要將支持轄區(qū)文明創(chuàng)建作為推薦上報的重要條件，不得將自身創(chuàng)建不積極，不主動參與轄區(qū)文明創(chuàng)建的單位或個人推薦上來。擬推薦表彰為軍（警）民共建先進單位（個人）的單位及個人，不再參加此次市級文明單位和精神文明建設(shè)先進工作者的評選推薦。

   （四）申報推薦的要求。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《西寧市文明單位標(biāo)兵（文明單位）測評體系（試行）》和文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）、軍（警）民共建先進單位評選標(biāo)準(zhǔn)進行推薦。申報市級文明單位（標(biāo)兵）的單位，按照《西寧市文明單位標(biāo)兵（文明單位）測評體系（試行）》準(zhǔn)備創(chuàng)建資料；申報市級文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）、軍（警）民共建先進單位的單位，在符合各自創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的同時，結(jié)合《西寧市文明單位標(biāo)兵（文明單位）測評體系（試行）》的內(nèi)容，準(zhǔn)備創(chuàng)建資料。各區(qū)縣文明辦和市直機關(guān)工委、西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要從創(chuàng)建工作、填報內(nèi)容、申報程序、申報材料等方面嚴(yán)格把關(guān)，要求各申報單位使用統(tǒng)一規(guī)定的申報表表樣，雙面打印，工作情況簡介填寫內(nèi)容嚴(yán)格控制在500字以內(nèi)；申報材料（A4紙2000字以內(nèi)）主要包括單位基本概況、2014年-2015年參與社會公益活動，支持駐地文明創(chuàng)建工作情況及創(chuàng)建工作主要成績和經(jīng)驗。各推薦單位要征求本級紀(jì)委、衛(wèi)計、環(huán)保、綜治、安監(jiān)等相關(guān)部門的意見，將書面意見與申報材料一并報市文明辦。申報材料按照一式3份的要求分類裝檔，于2016年2月15日前統(tǒng)一報送市文明辦，所有申報資料要同時報送電子版（WORD格式）。

    四、工作要求

   （一）高度重視，認(rèn)真組織。各地區(qū)各單位要充分認(rèn)識評選表彰工作的重要性，切實把這次評選表彰作為深入貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神的重要舉措，作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進和諧社會建設(shè)的具體實踐，作為深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要抓手，擺上工作日程，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織。各區(qū)縣、市直機關(guān)工委、西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要把評選表彰工作與我市創(chuàng)建全國文明城市工作結(jié)合起來，將評選表彰市級文明單位相關(guān)精神及時通知到轄區(qū)各單位。通過深入細(xì)致、扎實有效的工作，使評選推薦過程成為總結(jié)經(jīng)驗、改進工作、提高水平的過程。

   （二）實事求是，注重實效。各區(qū)縣文明辦和市直機關(guān)工委、西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要按照《西寧市文明單位動態(tài)管理辦法》認(rèn)真做好申報推薦工作，在申報推薦階段，要深入申報單位嚴(yán)格審查，不得把領(lǐng)導(dǎo)不重視、資料不齊全、不積極參與地區(qū)文明創(chuàng)建活動尤其不參與、不支持、不配合我市全國文明城市創(chuàng)建的單位推薦上來。切實把整個申報推薦工作變成廣泛聽取群眾意見、為群眾多辦好事實事、吸引群眾廣泛參與的過程。

   （三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。要做到程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、紀(jì)律嚴(yán)明，把評選推薦置于社會和群眾監(jiān)督之下，通過問卷調(diào)查、民意測驗、部門審核等辦法，廣泛聽取有關(guān)主管部門和公眾意見，使評選過程公開公平，推薦結(jié)果社會認(rèn)可。要確保質(zhì)量，好中選優(yōu)，不搞照顧和平衡，把領(lǐng)導(dǎo)重視、工作基礎(chǔ)扎實、精神文明建設(shè)成績突出、積極參與地方文明創(chuàng)建工作、承擔(dān)社會責(zé)任成效顯著的單位推薦上來。市文明辦將根據(jù)各區(qū)縣和有關(guān)部門的申報推薦情況，組織人員按照《西寧市文明單位標(biāo)兵（文明單位）測評體系（試行）》和各評選標(biāo)準(zhǔn)對申報單位進行抽查，對創(chuàng)建熱情不高、資料準(zhǔn)備不齊全、弄虛作假的單位，將直接取消其評審資格。

   （四）動態(tài)管理，加強宣傳。各區(qū)縣文明辦和市直機關(guān)工委、西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要按照“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)《西寧市文明單位動態(tài)管理辦法》，加強對推薦單位的動態(tài)管理，指導(dǎo)幫助他們不斷完善工作機制、提高創(chuàng)建工作水平。各地區(qū)要以評選推薦為契機，充分運用報紙、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)、手機短信等各類媒體，大力宣傳文明單位的先進經(jīng)驗，擴大社會影響力。通過推廣先進典型，發(fā)揮示范帶動作用，使評選推薦過程成為學(xué)習(xí)先進、激勵后進、不斷提高城鄉(xiāng)文明程度和公民文明素質(zhì)的過程。

    聯(lián) 系 人：周輝 楊輝 聯(lián)系電話：8274065 、 8230771

    郵 箱 地 址：xnsccb@163.com

    附：1、擬命名表彰名額分配表

    2、西寧市2014—2015年度精神文明創(chuàng)建先進申報表

    3、西寧市文明單位標(biāo)兵、文明單位推薦辦法

    4、西寧市文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）推薦辦法

    5、精神文明建設(shè)工作先進個人推薦辦法

    6、軍（警）民共建先進單位推薦辦法

 

 

 

 

                                                                                西寧市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會

                                                                                       2016年1月5日

 

 

附件一：擬命名表彰名額分配表

內(nèi) 容             城東區(qū)   城中區(qū)        城西區(qū)        城北區(qū)        大通縣        湟中縣        湟源縣        市直機     關(guān)        開發(fā)區(qū)        合計

文明單位標(biāo)兵        3        4        6        3        3        2        2        4        1        28

文明單位        32        32        34        30        29        26        23        27        7        240

文明村鎮(zhèn) （社 區(qū)）        4        5        5        4        6        7        4                        35

精神文明建設(shè)工作先進集體        3        3        3        3        2        2        2        2                20

精神文明建設(shè)工作先進個人        3        3        3        3        2        2        2        2                20

軍（警）民共建先進單位        1對        1對        1對        1對        1對        1對        1對                        14

軍（警）民共建先進個人        2        2        2        2        2        2        2                        14

 

 

 

 

附件二：西寧市2014—2015年度精神文明創(chuàng)建先進申報表

申報類別

（請在選項后打“√”）        文明單位標(biāo)兵                精神文明建設(shè)工作先進集體

        文明單位                精神文明建設(shè)工作先進個人

        文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）       軍（警）民共建先進單位（個人）

單位（個人）名稱         （單位需加蓋行政公章）

所屬地區(qū)                聯(lián)系電話

近兩年獲得市級以上榮 譽

工

作

情

況

簡

介

 

 

 

 

 

推薦單位意見

 

 

 

 

（各區(qū)縣文明委，市直機關(guān)工委、西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

(簽章)

年 月 日        市文明委審批意見

 

 

 

(簽章)

年 月 日

 

 附件三：西寧市文明單位標(biāo)兵、文明單位推薦辦法

    一、推薦范圍

     1、文明單位標(biāo)兵。2012-2013年度市級文明單位標(biāo)兵； 2012-2013年度市級文明單位，且近三年來創(chuàng)建工作成績突出、各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、具備較強的示范引領(lǐng)作用的單位可申報。

     2、文明單位。2012-2013年度市級文明單位；區(qū)縣級文明單位、市直機關(guān)單位（不包括市直機關(guān)單位下屬的二級部門和企事業(yè)單位）和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下轄各工業(yè)園區(qū)所屬單位，且近三年來積極培育和踐行社會主義核心價值觀，精神文明建設(shè)成效明顯，能夠發(fā)揮示范作用的單位可申報。

    二、推薦方法

    主要通過實地考察、日常考核、材料審核、問卷調(diào)查、文明知識測試五種方法。

    三、推薦條件

     1、符合《西寧市文明單位標(biāo)兵（文明單位）測評體系（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)條件；

     2、申報前兩年內(nèi)有下列情形之一的，不得申報文明單位標(biāo)兵、文明單位；

    （1）領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)和違法，被“雙規(guī)”或者追究刑事責(zé)任，尚未結(jié)案或從結(jié)案之日起到2015年12月30日不足一年的；

    （2）員工發(fā)生刑事案件；

    （3）單位發(fā)生重大安全責(zé)任事故、群體性事件和環(huán)境污染事件，以及其他造成重大經(jīng)濟損失或社會惡劣影響的事件；

    （4）近三年創(chuàng)建工作嚴(yán)重滑坡，失去示范作用，被上級文明辦通報批評的。

    四、推薦程序

     1、各區(qū)縣和市直機關(guān)工委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按推薦范圍、條件和下達名額擇優(yōu)推薦，并將推薦名單在主要媒體和網(wǎng)站進行公示。 2016年1月底前，將申報表和申請參評報告（主要包括單位基本概況、主要業(yè)務(wù)指標(biāo)、創(chuàng)建工作主要成績和經(jīng)驗，2000字以內(nèi)）及推薦報告提交市文明辦。

     2、市文明辦對上報單位進行材料審核、組織抽查、征求相關(guān)行業(yè)主管部門的意見后，提出擬表彰名單，在主要新聞媒體進行公示，向社會公開征求意見。綜合公示和核查情況，提出建議表彰名單，報經(jīng)市文明委審定后予以表彰。

西寧市文明單位標(biāo)兵、文明單位測評體系（試行）

測評項目         測 評 內(nèi) 容        測評方法

Ⅰ-1領(lǐng)導(dǎo)班子重視程度（10分）        

1）每年至少召開一次精神文明建設(shè)專題會議，有文字、圖片和錄像資料（1分）； 2）有精神文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專、兼職工作人員（1分）；3）創(chuàng)建工作有年度安排和工作臺帳、有創(chuàng)建活動簡報（每月至少1期）、有年度工作總結(jié)（4分）；4）創(chuàng)建氛圍濃厚，有精神文明建設(shè)宣傳欄，定期更換，留存底稿及照片（每年不少于12期）（4分）。        材料審核實地查看日常考核

Ⅰ-2學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動（10分）     

 1）有年度工作方案，重點體現(xiàn)“三關(guān)愛”志愿服務(wù)活動和市文明辦安排的志愿服務(wù)活動；有體現(xiàn)雷鋒精神的崗位規(guī)范或行為守則，將崗位學(xué)雷鋒活動情況納入單位和員工考核內(nèi)容(2分)；2）志愿服務(wù)培訓(xùn)有內(nèi)容、有記錄，有表彰獎勵措施、結(jié)果（2分）；3）有志愿服務(wù)文化氛圍，有志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，有志愿服務(wù)隊，注冊人數(shù)占職工總數(shù)的30%以上（1分） 4）共產(chǎn)黨員帶頭參加學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動（1分）； 5）每年組織開展志愿服務(wù)活動12次以上，有活動效果，有活動信息、總結(jié)（4分）。        材料審核實地查看日常考核

Ⅰ-3學(xué)習(xí)道德模范和身邊好人活動（10分）

1）通過多種形式開展學(xué)習(xí)道德模范和身邊好人活動（3分）；2）定期在本單位開展評選好人活動，通過宣傳欄、“好人墻”等形式宣傳身邊好人（3分）；3）定期開展幫扶關(guān)愛我市生活困難道德模范活動（4分）。

材料審核實地查看日常考核

Ⅰ-4道德講堂建設(shè)（10分）  

 1）有“道德講堂”固定場所，有濃厚的道德文化氛圍（2分）；2）有“道德講堂”工作方案，有講堂的主持人及宣講員（不少于2人）（2分）； 3）“道德講堂”有經(jīng)常化的活動（每年不少于12次），有規(guī)范性的流程，活動記錄翔實（圖片、課件、主持詞等），并及時向市文明辦報送活動情況（6分）。        材料審核實地查看日常考核

 Ⅰ-5講文明樹新風(fēng)活動（10分）

  1）有文明素質(zhì)教育實施方案，開展文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)等教育實踐活動，每項活動都要有資料及圖片（3分）；2）單位大院、辦公樓內(nèi)、花池草坪等處設(shè)有崇德修身、向善向上的道德宣傳牌和遵德守禮提示牌，設(shè)有與環(huán)境相適宜的“講文明樹新風(fēng)”公益廣告（2分）；3）開展社會主義核心價值觀教育實踐活動，單位內(nèi)部顯著位置設(shè)有社會主義核心價值觀主要內(nèi)容（3分）；4）開展誠信教育（黨政機關(guān)開展“做人民滿意公務(wù)員”活動，事業(yè)單位和窗口行業(yè)開展“誠信服務(wù)、禮貌待人”活動，企業(yè)開展“負(fù)責(zé)任地做產(chǎn)品”活動），干部職工能做到誠實守信，無不良記錄（2分）。        材料審核實地查看日常考核

Ⅰ-6“我們的節(jié)日”活動（6分）       

 1）有“我們的節(jié)日”（春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等）活動實施方案（1分）；2）組織開展詩會、講座、經(jīng)典誦讀或觀看專題片等弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動（3分）；3）組織參加廟會、燈會、娛樂競技、祭奠先烈、民間社火等民俗活動（2分）。        材料審核日常考核

Ⅰ-7網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動（10分）       

 1）建立3-5人組成的網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者小組，組織員工開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動（2分）；2）開通本單位官方文明微博，重點傳播節(jié)儉理念、道德箴言、好人好事，每天發(fā)布信息不少于3條，并圍繞熱點話題，組織評論、跟（轉(zhuǎn)）帖；積極關(guān)注“西寧文明網(wǎng)”微博，每天進行評論和轉(zhuǎn)載不少于5條（6分）；3）建立單位QQ群，積極傳播正能量；從事精神文明建設(shè)工作的專兼職人員要加入市文明辦網(wǎng)絡(luò)文明傳播QQ群(群號322290980)（2分）。

材料審核日常考核

Ⅰ-8文化體育及文明創(chuàng)建活動（6分）       

1）有文體活動場所，文化氛圍濃厚；有圖書閱覽室，有借閱登記（1分）；2）經(jīng)常組織開展健身、經(jīng)典誦讀、大合唱等豐富多彩的文體活動（1分）；3）建立一支文化體育活動志愿者，在本單位和居民社區(qū)指導(dǎo)和組織文體活動(2分)；4）開展崗位練兵、技術(shù)比武、知識競賽、演講比賽等活動，有計劃、內(nèi)容，活動常態(tài)化（1分）；5）開展文明系列（文明行業(yè)、文明科室、文明班組、文明窗口、文明崗位、文明員工、文明教師、文明警察、文明學(xué)生、文明醫(yī)生、文明護士、文明家庭等）創(chuàng)評活動，有計劃、表彰總結(jié)、活動效果（1分）。

實地查看材料審核日常考核

Ⅰ-9文明單位結(jié)對幫扶情況（10分）      

  1）有幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動方案，有幫扶內(nèi)容、幫扶效果、幫扶總結(jié)（2分）；2）積極開展幫扶學(xué)校少年宮、關(guān)愛留守兒童等活動（每季度至少1次），形式多樣，效果明顯（4分）；3）積極參與其他形式的扶貧助殘等“送溫暖、獻愛心”活動（4分）。        材料審核日常考核

Ⅰ-10勤儉節(jié)約活動（4分）       

 1）開展勤儉節(jié)約活動的制度、措施（1分）；2）有開展勤儉節(jié)約宣傳教育和實踐活動（1分）；3）開展“不剩飯、不剩菜”文明餐桌行動，在單位餐廳設(shè)置文明餐桌行動提示牌；在單位衛(wèi)生間、辦公室等場所相應(yīng)位置設(shè)置“節(jié)約一滴水、一度電、一張紙”等勤儉節(jié)約提示牌（2分）。        實地查看材料審核

Ⅰ-11法治建設(shè)（4分）        

1）開展學(xué)習(xí)憲法及法律法規(guī)宣傳教育活動（2分）；

2）遵守法律法規(guī)，確保不發(fā)生重大違法犯罪案件（2分）。        實地查看日常考核

Ⅰ-12優(yōu)質(zhì)服務(wù)（4分）    

 1）有辦事指南，窗口單位有便民設(shè)施,有投訴電話、有處理記錄，有監(jiān)督評議措施（2分）；2）為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無市民舉報和投訴現(xiàn)象（2分）。        實地查看材料審核

Ⅰ-13環(huán)境面貌（6分）       

 1）凈：衛(wèi)生設(shè)施齊全、全天保潔、無衛(wèi)生死角（1.5分）；

2）齊：無亂寫亂畫、亂擺亂放、亂搭亂建（1.5分）；

3）綠：植綠護綠、生態(tài)環(huán)境良好，綠化面積達到30%以上（1.5分）；

4）美：內(nèi)外環(huán)境美觀宜人，各種標(biāo)牌用字規(guī)范美觀、內(nèi)容健康（1.5分）；        實地查看材料審核

 

    附件四：西寧市文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）推薦辦法

    一、推薦范圍

    2012—2013年度市級文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）；區(qū)縣級文明村鎮(zhèn)，且精神文明建設(shè)成效突出，能夠在本地區(qū)發(fā)揮示范作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）。

    二、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)?

   （一）文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

    1、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部、村委會深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定執(zhí)行黨的強農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。各項組織制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度健全，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和各項主題活動成效明顯，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，廉潔奉公，在群眾中威信高，干群關(guān)系融洽和諧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓精神文明建設(shè)，并保證必要的經(jīng)費投入。

    2、思想道德風(fēng)尚良好。積極開展黨的基本理論宣傳教育，扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚民族精神和時代精神，廣泛開展形勢政策教育和思想政治工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀，廣泛開展道德模范、身邊好人和各種類型的先進人物評選表彰和學(xué)習(xí)宣傳。廣泛開展形式多樣的誠信教育活動，誠信效果明顯。大力加強未成年人思想道德建設(shè)，建立行之有效的工作機制，形成有利于未成年人健康成長的社會文化環(huán)境。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等陣地作用，深入開展“做一個有道德的人”?主題活動，引導(dǎo)廣大未成年人做有道德的人。

    3、創(chuàng)建活動扎實有效。制定切實可行的創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作規(guī)劃和年度計劃，明確奮斗目標(biāo)、具體措施、職責(zé)任務(wù)和考核辦法。建立健全運轉(zhuǎn)有序的工作機制，組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機構(gòu)、資金投入、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督激勵“五到位”。廣泛開展“五好家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”等先進典型評選活動，群眾參與文明創(chuàng)建的積極性強。

    4、社會服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范。黨政機關(guān)、黨員干部轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，強化服務(wù)意識，廣泛發(fā)揚民主，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益，群眾滿意率較高。各個行業(yè)基層站所、各種服務(wù)窗口恪守職業(yè)道德，規(guī)章制度健全，監(jiān)督管理科學(xué)，行業(yè)行為規(guī)范，便民措施完善，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境良好，能自覺抵制各種不正之風(fēng)。農(nóng)村社會公共服務(wù)體系、農(nóng)村社會救助體系和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度完善，關(guān)心農(nóng)村困難群眾生活困難問題，著力改善農(nóng)村群眾生活質(zhì)量。

    5、科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展。堅持開展科普活動，大力推廣致富實用科技，運用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發(fā)展教育事業(yè)，九年制義務(wù)教育入學(xué)率達到?100％。健全衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò)，新型合作醫(yī)療體系，落實衛(wèi)生防疫，提高群眾健康素質(zhì)。扎實做好人口與計劃生育工作，加強對流動人口計劃生育工作的管理，當(dāng)?shù)鼐用裼媱澤蔬_?100％。重視對婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo)，倡導(dǎo)科學(xué)文明、移風(fēng)易俗，傳播現(xiàn)代文明風(fēng)尚。堅持開展各種形式的群眾文體活動，積極發(fā)展農(nóng)村特色文化，不斷完善鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、農(nóng)村文化廣場、文化大院等文化活動場所和陣地，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。利用春節(jié)、清明、端午、中秋和少數(shù)民族的重要傳統(tǒng)節(jié)日，以“我們的節(jié)日”為主題??，廣泛開展節(jié)日民俗活動、文化娛樂活動，弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。

    6、社會治安秩序安定。民主法制教育經(jīng)常化、制度化，干部群眾法治觀念強，自覺遵紀(jì)守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。平安村鎮(zhèn)建設(shè)深入扎實，社會治安綜合治理措施落實，村鎮(zhèn)無惡性刑事案件、嚴(yán)重經(jīng)濟案件、重大治安案件，無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，無拐賣婦女兒童現(xiàn)象，無黑惡勢力和“黃賭毒”丑惡現(xiàn)象，無非法宗教和邪教活動，無群體性越級上訪事件。農(nóng)民的公民權(quán)益得到有效保障，婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到切實維護。

    7、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。制定并嚴(yán)格實施村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，科學(xué)合法用地，村鎮(zhèn)建設(shè)布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適。交通、水利、郵政、通信、電力、環(huán)衛(wèi)、市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，村莊美化、環(huán)境凈化，具有地域文化特色。群眾性愛國衛(wèi)生運動廣泛深入，農(nóng)村環(huán)境綜合整治扎實有效，無臟亂差現(xiàn)象，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境良好。保護環(huán)境，轄區(qū)內(nèi)工業(yè)污染物全部達標(biāo)排放，無污染事故發(fā)生。環(huán)境保護知識普及，環(huán)境質(zhì)量達到國家標(biāo)準(zhǔn)。珍惜自然資源，維護生態(tài)平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象，無破壞生態(tài)事件。

    8、基層民主健全有效。擴大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權(quán)利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表依法直接選舉產(chǎn)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的各項職權(quán)充分落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法施政，政務(wù)公開全面推行，鄉(xiāng)村關(guān)系協(xié)調(diào)。村委會成員依法直接選舉產(chǎn)生，村黨支部與村委會關(guān)系融洽；村民會議制度完善，重大事項實行民主決策；村務(wù)管理制度健全、規(guī)范有序；村務(wù)公開、財務(wù)公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。?

    9、村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展壯大。堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，大力推進農(nóng)村改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營行為，壯大集體經(jīng)濟實力，農(nóng)民收入逐年增加，主要經(jīng)濟指標(biāo)居本市領(lǐng)先水平。集體經(jīng)濟組織為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務(wù)的功能不斷增強，農(nóng)民生活保障水平不斷提高。積極幫助和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

    10、志愿服務(wù)廣泛深入。成立志愿服務(wù)組織，有一定規(guī)模的村鎮(zhèn)志愿服務(wù)隊伍，有基本的活動制度。干部群眾就近就便開展送溫暖獻愛心志愿服務(wù)活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女兒童解決生活困難，形成親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶的良好氛圍。外出務(wù)工能人、種養(yǎng)殖能手爭當(dāng)志愿者，向當(dāng)?shù)睾椭苓呣r(nóng)民傳授實用生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能，農(nóng)民增收致富能力不斷提高。農(nóng)村文化能人、文體骨干帶領(lǐng)農(nóng)民群眾開展文化和體育健身志愿服務(wù)，活躍群眾文化生活。

   （二）文明社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

    1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，制定文明社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃、實施方案，將創(chuàng)建文明社區(qū)活動納入總體規(guī)劃和目標(biāo)管理，落實創(chuàng)建工作責(zé)任制。社區(qū)居民委員會各種職能機構(gòu)健全，有專人負(fù)責(zé)文明社區(qū)創(chuàng)建工作，并保障必要的經(jīng)費投入。社區(qū)居委會班子團結(jié)敬業(yè)，廉潔高效，務(wù)實創(chuàng)新，在群眾中的威信高。

    2、居民民主自治。管理民主，社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成“?社區(qū)議事會”?等議事工作機制，社區(qū)居委會與業(yè)主大會（業(yè)主委員會）、物業(yè)管理公司、社區(qū)民間組織等協(xié)調(diào)運作，物業(yè)管理糾紛及時有效化解。居民有暢通的意見表達渠道，完善社區(qū)居委會的政務(wù)、居務(wù)公開制度，公布信息真實及時。

    3、道德風(fēng)尚良好。廣泛開展社會主義榮辱觀和以“?愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”為主要內(nèi)容的公民基本道德規(guī)范宣傳教育，扎實開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為主要內(nèi)容的思想道德教育和實踐活動，每季度不少于?1?次。廣泛開展鄰里互助、社區(qū)聯(lián)誼等活動。社區(qū)有固定刊登精神文明建設(shè)內(nèi)容的宣傳欄或宣傳櫥窗，每季度更新1?次。充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)“?道德講堂”等平臺作用，建立健全多渠道全方位的社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。居民自覺遵守社區(qū)文明公約，生活方式健康。社區(qū)內(nèi)學(xué)校文體設(shè)施、社區(qū)活動中心和公共文化設(shè)施向未成年人免費開放，組織優(yōu)秀教師擔(dān)任輔導(dǎo)員，開展豐富多彩的未成年人教育實踐活動。積極開展家庭教育，讓孩子從小養(yǎng)成孝敬父母、尊敬長輩、樂于助人的良好行為習(xí)慣。

    4、文體活動豐富。社區(qū)經(jīng)常組織居民參加科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，積極開展廣場文化、公園文化、企業(yè)文化、樓院文化和家庭文化活動，能滿足居民多方面的文化需求。社區(qū)建有綜合性多功能室內(nèi)文化活動場所，有一定數(shù)量的業(yè)余群眾文體活動團隊，有群眾業(yè)余文化活動輔導(dǎo)員，并經(jīng)常接受群藝館、文化館定期培訓(xùn)。

    5、治安秩序良好。積極開展法制宣傳教育，建立社區(qū)綜合治理網(wǎng)絡(luò)，完善群防群治體系，設(shè)有社區(qū)警務(wù)室，封閉小區(qū)有門衛(wèi)值班。建立社區(qū)民警值班制度和小區(qū)巡邏安全防范制度。社區(qū)無群體性事件、重大刑事案件發(fā)生，無“法輪功”等邪教組織及其成員違法犯罪活動，無非法傳銷組織，無制造假冒偽劣產(chǎn)品窩點，無非法經(jīng)營網(wǎng)吧、電子游戲廳（室）等，無黃、賭、毒等各種社會丑惡現(xiàn)象。

    6、環(huán)境整潔優(yōu)美。社區(qū)環(huán)境干凈衛(wèi)生，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、完好，垃圾清運及時，做到日產(chǎn)日清，無暴露積存垃圾。社區(qū)內(nèi)無亂搭建、亂張貼、亂涂畫、亂停放、亂擺攤設(shè)點等現(xiàn)象，車棚、樓道干凈整潔，無雜物堆放，無違規(guī)破墻開店，沿街店鋪無跨門經(jīng)營現(xiàn)象。公廁設(shè)施完好、整潔衛(wèi)生，化糞池?zé)o漫溢，社區(qū)河道無傾倒垃圾現(xiàn)象，河面無漂浮物。廣泛發(fā)動群眾開展愛國衛(wèi)生運動，保潔制度建立健全并落實到位。

   7、基礎(chǔ)設(shè)施完備。社區(qū)辦公、活動用房面積達標(biāo)，設(shè)有“?一站式”?社區(qū)公共服務(wù)站（包括社區(qū)警務(wù)室、閱覽室、圖書室、文娛室、殘疾人康復(fù)室和社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、勞動及社會保障站等），辦公設(shè)施齊全。無障礙設(shè)施達標(biāo)，主次干道暢通，路面平整，小街巷路面硬化，無明顯坑洼積水，無被侵占、損毀現(xiàn)象。排水管道暢通無堵塞，路燈無破損、功能完好。

   8、服務(wù)功能完善。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（中心）基礎(chǔ)設(shè)施及基本設(shè)備達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)規(guī)范。積極開展社區(qū)勞動保障服務(wù)，社區(qū)無雙失業(yè)家庭。人口與計劃生育服務(wù)優(yōu)良，計劃生育工作達標(biāo)。建立外來人口服務(wù)站（點），做好外來人員居住、婚育情況登記工作。在外來人員中積極開展“新市民”教育，引導(dǎo)他們主動融入文明社區(qū)建設(shè)。

   9、志愿服務(wù)廣泛深入。設(shè)立社區(qū)志愿服務(wù)工作站，成立志愿服務(wù)組織，有一定規(guī)模的社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，有基本的活動制度和相關(guān)活動記錄。積極開展送溫暖獻愛心志愿服務(wù)活動，幫助孤寡老人、殘疾人和空巢老人解決生活困難，形成親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶的良好氛圍。設(shè)有心理健康咨詢室或心理保健室，經(jīng)常性開展有效的心理保健咨詢志愿服務(wù)活動。

   三、推薦條件

    1、符合上述文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)條件。

    2、有下列情形之一的，不得申報和推薦為省級文明村鎮(zhèn)：

   （1）黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪，被“雙規(guī)”或被追究刑事責(zé)任，尚未結(jié)案或從結(jié)案之日起到今年12月不足一年的。

   （2）申報前12個月內(nèi)曾發(fā)生重大安全事故、重大食品藥品安全事故、危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大事件、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件，以及其他造成社會惡劣影響的事件。

   （3）近三年創(chuàng)建工作嚴(yán)重滑坡，失去示范作用，被上級文明辦通報批評的。

    四、推薦程序

    1、各區(qū)縣文明委按市文明委規(guī)定的推薦范圍、推薦條件和下達的名額擇優(yōu)推薦，并將擬推薦的村鎮(zhèn)名單在當(dāng)?shù)刂饕襟w進行公示。

    2、2016年1月底前，各區(qū)縣文明委將申報表和申請參評報告（主要包括社會和自然概況、2013年以來主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)、創(chuàng)建工作主要成績和經(jīng)驗，3000字以內(nèi)）及區(qū)縣文明委推薦報告提交市文明辦。

    3、市文明辦進行實地考察。根據(jù)考察情況提交市文明委會議討論審定,并征詢有關(guān)部門和群眾意見后,提出表彰建議名單。

    4、市文明委會議審定通過的表彰名單,市屬媒體進行公示,接受社會各界群眾監(jiān)督。

 

 

    附件五：精神文明建設(shè)工作先進個人推薦辦法

    一、推薦范圍

    原則上推薦從事精神文明建設(shè)工作三年以上的專兼職工作人員。

    二、推薦條件

    品德優(yōu)良，立場堅定，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致；業(yè)務(wù)知識精通，能熟練掌握并運用好精神文明建設(shè)理論知識和業(yè)務(wù)知識，獨立完成各項工作任務(wù)，工作成績顯著；熱愛精神文明建設(shè)工作，愛崗敬業(yè)，工作積極、群眾滿意。

    三、考評程序

    1、各區(qū)縣文明委、市直機關(guān)工委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等按照推薦條件和下達的名額擇優(yōu)推薦，并對推薦名單進行公示。

    2、2016年2月底前，將推薦對象的申報表、推薦報告等材料（1000字以內(nèi)）提交市文明辦。

    3、市文明委會議審定通過的表彰名單,在市屬相關(guān)媒體進行公示,接受社會各界群眾監(jiān)督。公示通過的單位,由市文明委統(tǒng)一命名表彰,授予榮譽稱號。

 

    附件六：軍（警）民共建先進單位推薦辦法

    一、推薦標(biāo)準(zhǔn)

   （一）共建機制完善。軍地雙方單位的領(lǐng)導(dǎo)對共建活動高度重視，做到有領(lǐng)導(dǎo)小組、有共建協(xié)議書、有例會制度、有專人負(fù)責(zé)、有活動規(guī)劃、有管理制度、有共建共育檔案、有檢查評比、有表彰獎勵，群眾參與廣泛，活動常年展開。

   （二）共建內(nèi)容注重實效。共建活動緊密圍繞和諧創(chuàng)建與文明城市（區(qū)）創(chuàng)建等目標(biāo)，拓寬新路子，充實新內(nèi)容。從群眾普遍關(guān)心的問題入手，從駐地的實際情況出發(fā)，共同開展“講文明、樹新風(fēng)“活動，軍政軍民關(guān)系融洽。

   （三）共建效果示范性強。軍民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，共建單位風(fēng)氣正，治安秩序良好，環(huán)境整潔優(yōu)美。共建點在本地區(qū)、本部隊起到示范和帶頭作用。

   （四）共建資源軍地共享。共建共育緊密結(jié)合，雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互學(xué)習(xí)，相互扶持，相互促進，共建共享效果顯著，地方單位通過共建干部職工的思想政治素質(zhì)顯著提高、經(jīng)濟效益和社會效益好；部隊單位建設(shè)進步大、干部戰(zhàn)士的文化素質(zhì)和勞動技能明顯增強。

    二、推薦條件

推薦的共建單位不符合市級文明單位、市級文明村鎮(zhèn)推薦條件的，不得推選。

    三、推薦程序

    1、各區(qū)縣文明委按市文明委規(guī)定的推薦范圍、推薦條件和下達的名額擇優(yōu)推薦，并將擬推薦的單位名單在當(dāng)?shù)刂饕襟w進行公示。

    2、2016年1月底前，各區(qū)縣文明委將申報表和申請參評報告（主要包括共建工作主要成績和經(jīng)驗，3000字以內(nèi)）及區(qū)縣文明委推薦報告提交市文明辦。

    3、市文明辦進行實地考察。根據(jù)考察情況提交市文明委會議討論審定,并征詢有關(guān)部門和群眾意見后,提出表彰建議名單。

    4、市文明委會議審定通過的表彰名單,市屬媒體進行公示,接受社會各界群眾監(jiān)督。