關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《張西明同志在

全省農(nóng)牧區(qū)“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)》的通知

   各縣區(qū)文明辦，市委各部委，市直各單位，各人民團(tuán)體：

   8月上旬，全省農(nóng)牧區(qū)“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在海東市互助縣召開(kāi)，省委常委、宣傳部長(zhǎng)、省文明委主任張西明同志作了重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)要提升思想認(rèn)識(shí)、把握創(chuàng)建規(guī)律、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化組織保障，扎實(shí)有效地推進(jìn)“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作。現(xiàn)將張西明同志在創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位、各部門(mén)緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

   附：在全省農(nóng)牧區(qū)“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)

                                                                                   西寧市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室

                                                                                           2016年9月13日

   附件：

   在全省農(nóng)牧區(qū)“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作

   現(xiàn) 場(chǎng) 會(huì) 上 的 講 話(huà)

   省委常委、宣傳部長(zhǎng)、省文明委主任 張西明

   （2016年8月10日）

   同志們：

   今天我們用了一天時(shí)間，在互助縣召開(kāi)全省農(nóng)牧區(qū)“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。上午，大家參觀了丹麻鎮(zhèn)東丹麻村和威遠(yuǎn)鎮(zhèn)南街社區(qū)的創(chuàng)建試點(diǎn)情況；下午，7個(gè)地區(qū)和單位代表作了交流發(fā)言。這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)準(zhǔn)備充分、內(nèi)容充實(shí)，有看頭、有聽(tīng)頭、有學(xué)頭，達(dá)到了交流經(jīng)驗(yàn)、鼓勁加油、推動(dòng)工作的目的。

   現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，貴在交流。今天不論是上午的兩個(gè)參觀點(diǎn)，還是下午會(huì)前的展示，還是剛才的大會(huì)交流發(fā)言，確實(shí)有很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。精神文明重在建設(shè)，還要經(jīng)常學(xué)習(xí)、展示、交流，今天就是個(gè)展示的平臺(tái)。上午互助縣丹麻鎮(zhèn)黨委書(shū)記介紹的環(huán)境衛(wèi)生整治中對(duì)生活垃圾“戶(hù)清理、村收集、鎮(zhèn)拉運(yùn)”的做法，在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)是普遍的做法，算不上經(jīng)驗(yàn)，但在我們青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)育程度還處在較低水平的情況下，能做到這樣已經(jīng)很不容易，這就是條經(jīng)驗(yàn)。劇作家蕭伯納說(shuō)過(guò)一句話(huà)，對(duì)我們宣傳思想戰(zhàn)線(xiàn)和精神文明戰(zhàn)線(xiàn)的同志應(yīng)該很有啟發(fā)：“你有一個(gè)蘋(píng)果，我有一個(gè)蘋(píng)果，交換以后我們各自仍然只有一個(gè)蘋(píng)果；你有一個(gè)思想，我有一個(gè)思想，交換以后我們就各自都有了兩個(gè)思想”。這既是思想方法和認(rèn)識(shí)論，也是工作方法和方法論。一方面，我們要提供宣傳的平臺(tái)，讓各種各樣的好經(jīng)驗(yàn)好做法去交流、傳播、放大；另一方面，我們本身也要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新實(shí)踐，不斷地有好點(diǎn)子、好思想、好做法在全社會(huì)唱響。作為宣傳戰(zhàn)線(xiàn)的同志，我們不光要會(huì)干，還要會(huì)說(shuō)，唱響主旋律、傳遞正能量，好經(jīng)驗(yàn)好做法就要讓大家交流學(xué)習(xí)，發(fā)揮更大的作用。

   上午看了丹麻鎮(zhèn)東丹麻村和威遠(yuǎn)鎮(zhèn)南街社區(qū)，這是去年底確定在全省進(jìn)行“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建試點(diǎn)的村和社區(qū)。通過(guò)半年多的試點(diǎn)，今天再到東丹麻村實(shí)地一看，確實(shí)發(fā)揮了試點(diǎn)示范作用，我感到很高興，和大家一樣很受觸動(dòng)，許多工作扎實(shí)有效，整體的精神面貌發(fā)生了變化，村容村貌村風(fēng)也正在發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，這都是實(shí)實(shí)在在的。南街社區(qū)更不容易。過(guò)去各種各樣的家庭文明創(chuàng)建基本是在農(nóng)村，這次在城鎮(zhèn)社區(qū)開(kāi)展“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建是個(gè)創(chuàng)舉，但南街社區(qū)的創(chuàng)建工作開(kāi)展得很好，讓我們很受鼓舞。

   剛才，有7個(gè)地區(qū)和單位交流了創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)做法，有一些經(jīng)驗(yàn)做法非常好，很有價(jià)值。比如，海東市金峰同志講，海東圍繞服務(wù)工作大局來(lái)抓創(chuàng)建，這就是條重要的經(jīng)驗(yàn)，我們搞宣傳思想工作、搞精神文明建設(shè)，永恒的主題就是圍繞中心服務(wù)大局，就是要把握黨委政府最關(guān)心、最迫切、最需要我們發(fā)揮作用的那些重點(diǎn)去開(kāi)展工作，這樣才能做到有為有位，否則自拉自唱、自?shī)首詷?lè)，最后往往自我邊緣化。比如，互助縣永興同志講，創(chuàng)建和群眾利益結(jié)合起來(lái)，評(píng)選出的“五星級(jí)文明戶(hù)”可以享受信用貸款、景區(qū)門(mén)票五折優(yōu)惠、醫(yī)療就診免掛號(hào)費(fèi)急診費(fèi)等八項(xiàng)優(yōu)惠政策，標(biāo)兵戶(hù)還享受子女高中入學(xué)考試降低5分錄取、減免報(bào)考駕照學(xué)費(fèi)等，這些都是真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì)。我看力度還可以再大點(diǎn)，將來(lái)縣內(nèi)景區(qū)對(duì)這些標(biāo)兵戶(hù)可以直接減免門(mén)票，以起到更好的激勵(lì)作用。又比如，剛察縣杜東同志講，制度保障到位，制定印發(fā)各種配套文件，區(qū)分了十個(gè)方面27項(xiàng)具體任務(wù)，對(duì)工作進(jìn)行逐項(xiàng)分解，確保任務(wù)落到實(shí)處，同時(shí)也對(duì)“五星級(jí)文明戶(hù)”給予了很多獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。制度是管根本管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，制度到位了，其他工作就都容易到位。再比如，黃南州國(guó)稅局傳寶同志講，作為全國(guó)文明單位，在帶頭推進(jìn)本單位家庭文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，積極帶動(dòng)納稅人投身定點(diǎn)扶貧村的“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作，表現(xiàn)出了良好的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，值得肯定。再比如，貴德縣常牧鎮(zhèn)偉東同志講，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，縣委宣傳部對(duì)鎮(zhèn)里的評(píng)選工作進(jìn)行了督查，對(duì)創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了指導(dǎo)。督查指導(dǎo)確實(shí)很重要，說(shuō)重視絕不能光講個(gè)話(huà)就完事，還要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，不斷推動(dòng)工作落實(shí)。再比如，湟中縣李家山鎮(zhèn)李軍同志講，發(fā)揮視、聽(tīng)、講、微四個(gè)平臺(tái)的作用，這一點(diǎn)也很重要，評(píng)選出的“五星級(jí)文明戶(hù)”不光要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，還要公示宣傳。用好這四個(gè)平臺(tái)，就能更好地發(fā)揮表彰獎(jiǎng)勵(lì)和公示宣傳兩個(gè)作用，第一是發(fā)揮“五星級(jí)文明戶(hù)”的示范帶動(dòng)作用，第二是發(fā)揮公平公正公開(kāi)的公示激勵(lì)推動(dòng)作用。

   通過(guò)平時(shí)調(diào)研和召開(kāi)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，感到海東市特別是互助縣“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作開(kāi)展得比較好，在全省有鮮明的代表性和示范作用。好就好在領(lǐng)導(dǎo)重視、執(zhí)行力強(qiáng)。海東市和互助縣黨委、政府對(duì)試點(diǎn)工作高度重視，海東市委宣傳部、文明辦多次到互助縣實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，并在互助縣召開(kāi)了全市“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)。互助縣委先后4次召開(kāi)常委會(huì)研究部署工作、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，2次召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)，縣委書(shū)記、副書(shū)記多次實(shí)地調(diào)研，確保了創(chuàng)建試點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)起步、高標(biāo)準(zhǔn)考核、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。好就好在大膽實(shí)踐、創(chuàng)新性強(qiáng)。海東市、互助縣在以往家庭文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，采用新手段、解決新問(wèn)題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出許多新亮點(diǎn)。比如，南街社區(qū)在創(chuàng)建實(shí)踐中摸索出的“三個(gè)百分百、一個(gè)常態(tài)化”工作法使創(chuàng)建工作走上常態(tài)化軌道，東丹麻村“創(chuàng)單星帶五星”工作法既全面創(chuàng)建又突出特色，這些都是創(chuàng)造性開(kāi)展工作的有效做法。雖然有些經(jīng)驗(yàn)做法不一定適合在全省全面推廣，地廣人稀的廣大牧區(qū)還要因地制宜、探索自己的經(jīng)驗(yàn)，但這種創(chuàng)新精神、創(chuàng)新理念值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。好就好在結(jié)合緊密、針對(duì)性強(qiáng)。互助縣結(jié)合城鄉(xiāng)實(shí)際，在農(nóng)村以“計(jì)分制”的形式評(píng)選“五星級(jí)文明戶(hù)”，對(duì)每顆星進(jìn)行具體細(xì)化并量化考核。在城鎮(zhèn)采取“否決制”的辦法進(jìn)行評(píng)選，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的星級(jí)文明戶(hù)實(shí)行一票否決，增強(qiáng)了創(chuàng)建評(píng)選的操作性和規(guī)范性。在創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)上，鄉(xiāng)村突出移風(fēng)易俗、勤勞致富等內(nèi)容，社區(qū)突出誠(chéng)實(shí)守信、熱心公益等內(nèi)容，使創(chuàng)建工作符合鄉(xiāng)村和社區(qū)的實(shí)際，有效防止了“一鍋煮”問(wèn)題，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。好就好在注重實(shí)踐、操作性強(qiáng)。海東市和互助縣在“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作中堅(jiān)持腳踏實(shí)地，認(rèn)真研究安排創(chuàng)建活動(dòng)，豐富創(chuàng)建載體，拓展創(chuàng)建內(nèi)容，形成了“圍繞創(chuàng)建搞活動(dòng)，搞好活動(dòng)促創(chuàng)建”的良好格局。互助縣委常委會(huì)專(zhuān)題研究制定了“五星級(jí)文明戶(hù)”和標(biāo)兵戶(hù)兩個(gè)激勵(lì)辦法，很好地提升了群眾參與創(chuàng)建的積極性。這些都是依靠群眾、注重實(shí)踐取得的成果，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性操作性。

   下面，結(jié)合這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和所見(jiàn)所聞所想，我就加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

   一、緊緊圍繞省委決策部署，從全局和戰(zhàn)略高度深化認(rèn)識(shí)

   習(xí)近平總書(shū)記指出：“不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)。”通過(guò)半年多宣傳發(fā)動(dòng)和探索實(shí)踐，廣大群眾對(duì)“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作的思想認(rèn)識(shí)逐步提高，參與熱情逐步增強(qiáng)。隨著創(chuàng)建工作的持續(xù)推動(dòng)、逐步深入，各級(jí)的思想認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步深化提高。說(shuō)全局和戰(zhàn)略的高度，我舉一個(gè)例子：前不久，中央文明辦專(zhuān)職副主任夏偉東同志來(lái)青海調(diào)研，國(guó)生書(shū)記會(huì)見(jiàn)了調(diào)研組一行，交流中其他都沒(méi)有講，專(zhuān)門(mén)講了文明城市創(chuàng)建工作。現(xiàn)在僅青海、云南、海南3個(gè)省沒(méi)有全國(guó)文明城市，國(guó)生書(shū)記很著急，也問(wèn)得很仔細(xì)，我們現(xiàn)在有西寧、格爾木、互助、門(mén)源4個(gè)全國(guó)文明城市提名城市，后面還有很多工作和非常復(fù)雜的程序，大量的工作都是第三方通過(guò)暗訪在做，一把尺子量到底。國(guó)生書(shū)記說(shuō)，全省一個(gè)全國(guó)文明城市都沒(méi)有，精神文明建設(shè)確實(shí)任重道遠(yuǎn)。這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的牌子問(wèn)題，這是一個(gè)我們的精氣神和形象問(wèn)題。書(shū)記已經(jīng)把文明創(chuàng)建上升到青海形象問(wèn)題，這就是全局和戰(zhàn)略的高度。“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建是能夠推動(dòng)公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度提升、推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。從青海實(shí)際出發(fā)，也許需要一兩代人才能把這項(xiàng)工作做得很好，但每一代人都有每一代人的使命，必須一代接著一代干。我們一定要堅(jiān)持不懈抓下去，在“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建這件事上扎實(shí)見(jiàn)到成效，將來(lái)不讓老百姓戳我們的脊梁骨，而要老百姓給我們豎大拇指，這應(yīng)該成為我們宣傳思想戰(zhàn)線(xiàn)和精神文明戰(zhàn)線(xiàn)同志的人生追求。

   從省委的目標(biāo)要求看，省委十二屆十次全會(huì)通過(guò)了《青海省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提出了“實(shí)現(xiàn)‘一個(gè)同步’、奮力建設(shè)‘三區(qū)’、打造‘一個(gè)高地’”的全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，特別對(duì)公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度提出了更高的要求。實(shí)現(xiàn)省委目標(biāo)要求，精神文明建設(shè)任務(wù)十分繁重，也大有可為。當(dāng)前，通過(guò)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建，弘揚(yáng)了文明新風(fēng)，引領(lǐng)了文明風(fēng)尚，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提升，下一步就是要把創(chuàng)建工作從地區(qū)、單位宏觀層面向家庭、個(gè)人微觀層面延伸拓展，進(jìn)一步提高群眾性精神文明創(chuàng)建的參與度、覆蓋面，在實(shí)踐中把“十三五”目標(biāo)要求融入到“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建之中，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，文明和諧的社會(huì)風(fēng)氣更加濃厚，青海精神不斷傳承弘揚(yáng)。我們要?jiǎng)訂T越來(lái)越多的群眾參與到創(chuàng)建中來(lái)，通過(guò)創(chuàng)建使群眾共享創(chuàng)建成果。中央文明辦專(zhuān)職副主任夏偉東同志在聽(tīng)取了我省“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作的情況介紹后，對(duì)我省注重家庭文明創(chuàng)建，促進(jìn)社會(huì)文明和諧的做法給予了充分肯定。

   從前期的創(chuàng)建成效看，經(jīng)過(guò)半年多的創(chuàng)建實(shí)踐，“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建成效初步體現(xiàn)。一是創(chuàng)建意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過(guò)大力宣傳發(fā)動(dòng)，出臺(tái)激勵(lì)政策，開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，群眾對(duì)創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)逐步提高，參與熱情逐漸高漲。二是城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。各地都把改善城鄉(xiāng)環(huán)境、轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣作為創(chuàng)建的切入點(diǎn)，積極開(kāi)展環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。三是示范作用初步發(fā)揮。各地在前期創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，選樹(shù)“五星級(jí)文明戶(hù)”示范戶(hù)，積極發(fā)揮示范帶頭作用，有效帶動(dòng)了廣大家庭積極參與。四是文明之風(fēng)滋潤(rùn)各地。修訂完善村規(guī)民約、居民公約等，并將創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐活動(dòng)等與群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)向標(biāo)兵戶(hù)、示范戶(hù)看齊。這些成效的取得，充分說(shuō)明了省委開(kāi)展“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作決策的正確、必要和及時(shí)，我們要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委決策部署上來(lái)，心思和精力進(jìn)一步向創(chuàng)建工作聚焦，使“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建在全省各地廣大家庭中真正落地生根。

   從當(dāng)前的問(wèn)題不足看，通過(guò)省文明辦前期檢查調(diào)研，感到各地“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作雖然開(kāi)展比較扎實(shí)，創(chuàng)建成效初步顯現(xiàn)，但也存在一些差距和不足。比如，創(chuàng)建工作發(fā)展不夠平衡，各地創(chuàng)建進(jìn)展有快有慢，宣傳動(dòng)員有深有淺，推進(jìn)力度有大有小。還比如，個(gè)別地區(qū)有急于求成現(xiàn)象，對(duì)“堅(jiān)持重在創(chuàng)建”的原則把握不夠準(zhǔn)確，工作中急于趕進(jìn)度、出成果，沒(méi)有一步一步打牢基礎(chǔ)，影響了創(chuàng)建的實(shí)效。再比如，獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策不夠具體，有的地區(qū)激勵(lì)機(jī)制建立不夠完善、不夠具體、不接地氣，與群眾切身利益和需求意愿對(duì)接不夠，對(duì)群眾的吸引力不足，一定程度上影響了群眾參與創(chuàng)建的積極性主動(dòng)性。解決這些問(wèn)題，需要大家進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以解決問(wèn)題為突破口、以見(jiàn)到實(shí)效為落腳點(diǎn)，在解決問(wèn)題、突破難題中提升“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平。

   二、積極創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的吸引力和實(shí)效性

   “五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建是著眼于促進(jìn)我省廣大農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，著眼于農(nóng)牧區(qū)社會(huì)文明程度提升和農(nóng)牧民文明素質(zhì)提高作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。省委把這項(xiàng)工作作為推進(jìn)“文明青海”建設(shè)的重大工程，作為深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建的重要手段，作為“三基”建設(shè)的有效載體，在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟、實(shí)踐活動(dòng)、組織保障等方面都為家庭文明建設(shè)注入了新的時(shí)代內(nèi)涵。要把這些時(shí)代特色體現(xiàn)出來(lái)，我們還要進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，用創(chuàng)新性理念和方法手段，使創(chuàng)建工作更加具有吸引力感染力和針對(duì)性實(shí)效性。

   （一）要勇于探索、大膽實(shí)踐。創(chuàng)新的過(guò)程是實(shí)踐的過(guò)程，要有勇于實(shí)踐的精神。在前人沒(méi)有走過(guò)的道路上探索，肯定會(huì)遇到這樣或那樣的困難，沒(méi)有披荊斬棘的闖勁，創(chuàng)新就無(wú)從談起。可喜的是現(xiàn)在很多地方都邁出了第一步，除了互助縣探索出一些創(chuàng)新做法外，還有祁連縣“縣委主導(dǎo)、部門(mén)主幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、村社主抓、群眾主體”的創(chuàng)建格局，烏蘭縣圍繞一條主線(xiàn)、依托兩個(gè)陣地、堅(jiān)持三項(xiàng)要求、抓好四個(gè)同步的“一二三四”工作法，貴德縣以“鄉(xiāng)（村）規(guī)民約”推進(jìn)創(chuàng)建工作的做法，海北、黃南等藏區(qū)把寺院和僧（尼）舍納入“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建等做法都是大膽的實(shí)踐、全新的探索。下一步，各地各級(jí)要繼續(xù)迎難而上、啃硬骨頭，不斷總結(jié)提高、積累經(jīng)驗(yàn)。

   （二）要汲取以往、推陳出新。“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作與之前的“十星級(jí)文明農(nóng)（牧）戶(hù)”“和諧文明家庭”“十星級(jí)平安家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)不是簡(jiǎn)單的加減關(guān)系，而是在以前各項(xiàng)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上“合并同類(lèi)項(xiàng)，打造升級(jí)版”，形成我省的家庭文明創(chuàng)建品牌。因此，我們開(kāi)展“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作，既要汲取以往創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，更要適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)、新的目標(biāo)要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。我省農(nóng)牧區(qū)從90年代中期開(kāi)展“十星級(jí)文明農(nóng)（牧）戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng)，在家庭文明創(chuàng)建方面有很好的群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。比如，群眾評(píng)、評(píng)群眾，精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔，引導(dǎo)參與創(chuàng)建家庭在乎門(mén)前掛星數(shù)量、在乎鄰里鄉(xiāng)親的口碑等。這些經(jīng)驗(yàn)做法，在當(dāng)時(shí)的創(chuàng)建工作中符合時(shí)代要求，發(fā)揮了重要作用，在當(dāng)前的形勢(shì)下依舊具有重要的借鑒意義，要汲取和發(fā)揚(yáng)，并在汲取的基礎(chǔ)上創(chuàng)新方法手段、程序步驟、制度機(jī)制，把用新辦法解決老問(wèn)題和用老辦法解決新問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，使老辦法煥發(fā)新的生機(jī)，新辦法更加接地氣，從重在評(píng)選向重在創(chuàng)建轉(zhuǎn)變。只有這樣，“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作才能在以往的基礎(chǔ)上提升層次、實(shí)現(xiàn)跨越，并且在千家萬(wàn)戶(hù)扎下根。

   （三）要傳承文化、發(fā)揚(yáng)光大。“家之興替，在于禮義，不在于富貴貧賤”。中華民族五千多年的歷史，形成了博大精深的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，是家庭文明建設(shè)的重要資源。比如，修身齊家治國(guó)平天下，仁義禮智信，忠孝廉恥勇，等等，都蘊(yùn)含著家庭建設(shè)的深刻哲理。還有一些優(yōu)秀的家風(fēng)家規(guī)家訓(xùn)，如諸葛亮《誡子書(shū)》中“非淡泊無(wú)以明志，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)”，朱柏廬《朱子家訓(xùn)》中“一粥一飯當(dāng)思來(lái)處不易，半絲半縷恒念物力維艱”，等等，古往今來(lái)對(duì)家庭文明建設(shè)都發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家也非常重視家風(fēng)家規(guī)家訓(xùn)，毛澤東同志“家風(fēng)三原則”、周恩來(lái)同志“十條家規(guī)”、習(xí)仲勛同志“勤儉持家、低調(diào)做人”等要求，都彰顯了共產(chǎn)黨人特有的精神風(fēng)骨和治家理念，堪稱(chēng)文明治家的典范。我們開(kāi)展“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建，要從優(yōu)秀歷史文化和革命文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，通過(guò)開(kāi)展曬優(yōu)秀家風(fēng)故事、征集優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)等活動(dòng)，讓群眾把平時(shí)的治家理念總結(jié)歸納并上升為家風(fēng)家規(guī)家訓(xùn)，作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭建設(shè)中的生動(dòng)具體體現(xiàn)，產(chǎn)生廣泛的影響力和源自于群眾的教化作用，引導(dǎo)廣大群眾自我教育、相互影響，良性互動(dòng)、共同提高，越來(lái)越多地自覺(jué)按照“五星”標(biāo)準(zhǔn)身體力行，潤(rùn)物無(wú)聲、久久為功，蔚然形成良好的家庭文明風(fēng)尚。

   三、切實(shí)注重結(jié)合融入，形成強(qiáng)大工作合力

   “五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合工作、系統(tǒng)工程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多工作密切相關(guān)，必須緊密結(jié)合、有機(jī)融入，使創(chuàng)建和其他工作共進(jìn)共榮。

   （一）統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)繁重，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等基層，上面千條線(xiàn)、基層一根針。大家一定要認(rèn)識(shí)到， “五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建不是一項(xiàng)孤立的工作，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作密切相關(guān)，是考驗(yàn)和體現(xiàn)各地各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)水平的重要工作。實(shí)踐中必須學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，將“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái)、融會(huì)貫通，做到相互促進(jìn)、相得益彰，這樣就會(huì)事半功倍。“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建與文明城市、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、高原美麗鄉(xiāng)村、最美鄉(xiāng)村等創(chuàng)建工作在目標(biāo)上是一致的，要注重與這些創(chuàng)建工作相結(jié)合、相統(tǒng)一，一同安排部署、一同推進(jìn)落實(shí)、一同檢查督促；“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建與社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、精準(zhǔn)扶貧、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等有著密切的關(guān)聯(lián)性，要注重與這些工作相銜接，相互作為載體和平臺(tái)，共同落實(shí)、共同推進(jìn)；“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建與“文明青海”“最美人物評(píng)選”“我們的節(jié)日”“善行義舉榜”等道德實(shí)踐活動(dòng)更是異曲同工，要使這些活動(dòng)水乳交融、相互貫穿，始終做到統(tǒng)籌兼顧、共同推進(jìn)。

   （二）融入日常、形成常態(tài)。“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作是省委作出的戰(zhàn)略決策，并且中央文明辦也已將文明家庭創(chuàng)建列為群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，說(shuō)明這項(xiàng)工作是經(jīng)常性長(zhǎng)期性工作，必須堅(jiān)持不懈抓下去。要把創(chuàng)建工作融入到廣大群眾的工作學(xué)習(xí)和生產(chǎn)生活之中，成為大家的日常行為和長(zhǎng)期養(yǎng)成。互助縣丹麻鎮(zhèn)的“創(chuàng)單星帶五星”工作法，其中很重要的一點(diǎn)就是用節(jié)日文化活動(dòng)帶動(dòng)創(chuàng)建，就是把創(chuàng)建工作日常化生活化；威遠(yuǎn)鎮(zhèn)南街社區(qū)的“三個(gè)百分百、一個(gè)常態(tài)化”工作法，就是把社區(qū)為民服務(wù)的常態(tài)工作與創(chuàng)建工作相融合；剛察縣在一些地區(qū)建立生活服務(wù)指導(dǎo)員隊(duì)伍，為群眾提供生活服務(wù)，并引導(dǎo)定居牧民養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。這些都是融入日常、形成常態(tài)的有益做法，各地要學(xué)習(xí)借鑒，并且因地制宜、加強(qiáng)探索。

   （三）利民惠民、注重實(shí)效。家庭文明建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)施路徑是融入家庭、講求實(shí)效。習(xí)總書(shū)記在“3?10”講話(huà)中要求我們?cè)鷮?shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，這也為“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作指明了方向。這項(xiàng)工作要始終注重群眾參與，心系群眾、立足群眾，積極為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。如果創(chuàng)建工作僅僅停留在評(píng)選幾戶(hù)標(biāo)兵戶(hù)的層面上，和百姓生活、群眾利益關(guān)系不大，群眾參與創(chuàng)建的積極性就會(huì)減弱，那就很難進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建工作，更不可能取得實(shí)效。前些時(shí)間新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》中有一篇材料，反映了生活垃圾對(duì)西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的制約和影響，特別提到我們青海一些地方旱廁、生活污水和游客丟棄垃圾等問(wèn)題突出。我們?cè)谌罕娦跃裎拿鲃?chuàng)建特別是“五星級(jí)文明戶(hù)”打造過(guò)程中要有針對(duì)性地引導(dǎo)，通過(guò)黨政軍企共建、高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、最美鄉(xiāng)村建設(shè)和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等工作，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，改變不良生活習(xí)慣，改善衛(wèi)生條件，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔。只有這樣和利民惠民統(tǒng)一起來(lái)，創(chuàng)建才有真正的生命力。還有，近年來(lái)我們?cè)谵r(nóng)牧區(qū)實(shí)施的飲水安全工程，被群眾譽(yù)為“德政工程”“良心工程”，但很多地方的飲水安全問(wèn)題仍然十分突出，要結(jié)合創(chuàng)建工作繼續(xù)深入推進(jìn)這一工程，為老百姓雪中送炭，使我們的工作更有針對(duì)性、更接地氣。還有，有些牧區(qū)包蟲(chóng)病肆虐，嚴(yán)重影響牧民的身體健康和生產(chǎn)生活，已經(jīng)成為這些牧區(qū)最要命的“窮根”，正在吃掉我們?yōu)槿罕娒撠毟冻龅脑S多艱辛努力，我在果洛、玉樹(shù)都去看了這樣因病致貧的群眾家庭，十分讓人痛心焦急。因此，要把防治包蟲(chóng)病納入牧區(qū)“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作之中，按照省委省政府統(tǒng)一部署，各部門(mén)積極參與，從轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變生活方式入手，形成強(qiáng)大工作合力和社會(huì)輿論氛圍，引導(dǎo)牧民用健康的生活方式防治包蟲(chóng)病。

   四、努力構(gòu)建制度機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的實(shí)效性

   “五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作牽涉面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)制度機(jī)制保障，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效落實(shí)、健康有序發(fā)展。

   （一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn)。我們的創(chuàng)建工作在許多地區(qū)之所以取得了可圈可點(diǎn)、可喜可賀的成效，離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。為此，各級(jí)黨委、政府和創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組必須提高站位，進(jìn)一步把創(chuàng)建工作擺上議事日程，經(jīng)常研究部署、分析形勢(shì)、解決問(wèn)題。各級(jí)文明委要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要工作，定期安排部署，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查。各級(jí)黨委宣傳部和文明辦是創(chuàng)建工作的牽頭組織部門(mén)，一定要切實(shí)履行職責(zé)，抓好具體工作落實(shí)。今天很多市州縣的領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)了，不光我們參會(huì)的同志要重視創(chuàng)建工作，回去之后還要傳達(dá)會(huì)議精神，統(tǒng)一班子的認(rèn)識(shí)，讓大家都要重視，推動(dòng)“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作更上一層樓。創(chuàng)建并不僅僅是宣傳思想文化和精神文明建設(shè)方面的一項(xiàng)工作，這項(xiàng)工作本身就是在圍繞并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心和大局，要把它放在全局和戰(zhàn)略的高度去考慮、去研究、去謀劃、去推動(dòng)。

   （二）進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，形成創(chuàng)建聲勢(shì)。廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)是“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)和前提，要進(jìn)一步搞好宣傳發(fā)動(dòng)，使創(chuàng)建宣傳從群眾知曉向深化認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變。要把電視、報(bào)紙、宣傳欄、宣傳品等傳統(tǒng)宣傳手段與網(wǎng)絡(luò)和“兩微一端”等現(xiàn)代宣傳手段結(jié)合起來(lái)，與群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與前面講到的視、聽(tīng)、講、微四個(gè)平臺(tái)結(jié)合起來(lái)，使宣傳發(fā)動(dòng)更接地氣、深入淺出、打動(dòng)人心。既要宣傳創(chuàng)建的目標(biāo)要求、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟等，也要宣傳創(chuàng)建的激勵(lì)政策和先進(jìn)典型，使群眾對(duì)創(chuàng)建工作有動(dòng)力有向往，增強(qiáng)創(chuàng)建的吸引力號(hào)召力。要注重發(fā)揮在當(dāng)?shù)赜新曂⑻?hào)召力強(qiáng)的道德模范、“五老”人員、阿訇、活佛等的作用，讓他們參與宣傳并帶頭創(chuàng)建，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作。

   （三）進(jìn)一步完善措施，強(qiáng)化創(chuàng)建力度。完善的措施辦法是“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作的基本保證。目前，各地結(jié)合實(shí)際，研究制定了一些評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工方案、管理辦法、激勵(lì)辦法等配套措施，但因?yàn)檫€在摸索探索之中，還不夠完善、不夠系統(tǒng)。下一步，隨著創(chuàng)建工作的不斷深入，各地要逐步建立健全動(dòng)態(tài)管理、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督檢查、考核評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、責(zé)任追究等一系列制度機(jī)制，不斷強(qiáng)化創(chuàng)建的力度。這方面，我們既要有獎(jiǎng)、也要有罰，既要有常態(tài)、也要有動(dòng)態(tài)，既要有進(jìn)入、也要有退出。必須不斷強(qiáng)化制度機(jī)制的導(dǎo)向作用，省文明辦也要加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，針對(duì)普遍性情況，及時(shí)從全省層面完善有關(guān)制度措施，使創(chuàng)建工作更加規(guī)范有效。

   （四）進(jìn)一步督查指導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)建落實(shí)。“五星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建工作啟動(dòng)時(shí)間不長(zhǎng)，但地區(qū)之間發(fā)展不夠平衡的問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)。下一步，各地創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組一定要加強(qiáng)督促檢查，特別是對(duì)一些創(chuàng)建力度不大、成效不好、進(jìn)展緩慢的地區(qū)，要加大督查力度，多搞幾次“回頭看”，督促他們見(jiàn)賢思齊、奮力追趕、后來(lái)居上。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要做好指導(dǎo)，及時(shí)糾偏正向，整改不力的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。年底前，省文明辦要組織督查組到全省各市州開(kāi)展督查，了解各地創(chuàng)建工作開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，并向省委專(zhuān)題匯報(bào)督查情況。