干凈美麗的時尚新城—海湖新區(qū)。圖片來源：西寧晚報

    清潔西寧已成為西寧的一個品牌，她不僅僅是干凈，她展現(xiàn)的是西寧人的精神風貌，展現(xiàn)的是高原西寧人堅韌不拔的精神。

    尚在發(fā)展中的西寧并不富有，但卻很干凈，它的清潔程度就像一面鏡子，明鑒著這座高原古城的內(nèi)在氣質(zhì)。西寧質(zhì)樸的精神面貌贏得了越來越多人們由衷的敬重。

    來自挪威的阮靜師女士闊別西寧30多年，去年，她攜家人前來參加西寧二中同學(xué)會。在從機場到下榻酒店的路上除了對西寧城市面貌翻天覆地的變化感到震撼外，細膩的她已然注意到了西寧街道的衛(wèi)生狀況。她說：作為一個高原城市，能把街道收拾得如此干凈確實不易。如同買不起新衣服的人卻能把舊褂子漿洗得非常干凈的道理一樣，潔凈清新的西寧讓我肅然起敬。

   “建設(shè)繁榮富裕的西寧需要相對長的奮斗過程，但讓發(fā)展中的家園潔凈清爽起來，只要努力、只要付出，在較短的時間完全可能實現(xiàn)。我們應(yīng)該努力讓全市人民群眾生活工作的環(huán)境更加舒心、舒暢”。正是在這樣一種理念的支撐和引領(lǐng)下，一年多來，“美麗夏都·清潔西寧”的品牌建設(shè)在古城大地上風生水起，一批老大難問題借此得以有效解決，一個重視細節(jié)、關(guān)注末梢，從里到外都日顯干凈的城市正受到越來越多人們的真誠贊譽。    從主干大街、廣場到背街小巷及城鄉(xiāng)結(jié)合部，從掃地變成洗地，一年來，西寧在“美麗夏都·清潔西寧”的品牌建設(shè)中變得越來越干凈，越來越美麗。一些創(chuàng)造性的新舉措豐富了城市管理的新內(nèi)涵，探索出了城市管理的新模式，積累了城市管理的新經(jīng)驗，書寫了城市管理的新篇章。城市的每一次發(fā)展、每一分變化、每一個進步，老百姓體會最深切、受益最直接。

噴霧降塵車在街頭巡回作業(yè)。圖片來源：西寧晚報

    馬路上 沒有塵土了

    對西寧街道實行清洗，是對黃土高原的挑戰(zhàn)，更是敢為人先的責任與擔當?shù)捏w現(xiàn)。    細心的人們會發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在西寧街道上的道牙石與路面之間的凹槽處特別干凈，沒有一點塵土，一看就知道是天天清洗的結(jié)果。坐落在黃土高原與青藏高原接壤處的西寧，馬路從來沒有這樣干凈過，無論怎樣清掃，塵土肯定消除不徹底。而現(xiàn)在下雨時馬路上流淌的雨水都是清澈的。這一切要歸功于先進的掃洗工具的使用。

    垃圾壓縮車、擺臂車、灑水車、清掃車、噴霧車、多功能吸塵器……2016年，先進的掃洗工具亮相西寧，使延續(xù)了幾十年的“一人一把掃帚”傳統(tǒng)掃街方式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭藱C”結(jié)合的清潔方式。有人說，在有著黃土成分的高原上使用清洗設(shè)備會比較難。但只要一點點的改進就會有改變。的確，效果在西寧出現(xiàn)了。

    2016年，自“美麗夏都·清潔西寧”品牌建設(shè)啟動以來，我市為各區(qū)購置一批道路清掃車、噴霧車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，城區(qū)主次干道機械化清掃率達到75%。“人機”結(jié)合讓環(huán)衛(wèi)工人的工作強度降低，也增強了他們工作時的安全性，城市也更干凈了。人機結(jié)合的清潔方式幫助環(huán)衛(wèi)工人的工作效率提高3倍，也提升了城市清潔水平。

在綠道上享受都市慢生活。圖片來源：西寧晚報

    從空中找垃圾死角

    從空中對隱藏在溝溝洼洼、鎖在“深閨”中，平面視角難以發(fā)現(xiàn)的垃圾死角進行了航拍，是我市“美麗夏都·清潔西寧”品牌建設(shè)中的“發(fā)明創(chuàng)造”。用航拍的方式搜尋城市垃圾尚未有先列，這是科技與城管結(jié)合的成功典范。

    在有關(guān)的航拍宣傳片中，房頂上、城中村、廢品回收站、國道周邊等一些地方的垃圾就如同城市的瘡疤，大大影響了清潔西寧的形象。如何讓西寧城市由內(nèi)而外、由表及里地徹底潔凈起來，使清潔西寧品牌更加名副其實、深入人心，讓市領(lǐng)導(dǎo)煞費苦心。

    2016年5月，市政府決定，由市城管局牽頭，協(xié)同西寧市測繪院，利用一周時間，用航拍的方式對西寧市區(qū)以及多巴鎮(zhèn)共200平方公里的區(qū)域進行一次城市管理航拍巡查。選點、設(shè)線路、定高度、全覆蓋、找死角……一周拍攝下來，3112張垃圾死角的照片清晰呈現(xiàn)。“航拍巡查”共剪切圖片474張，排查存在的問題3112處。經(jīng)過兩個月的前期工作，辨別、整合、拼接、剪切，誰家照片誰家認領(lǐng)。按照市政府要求，航拍照片上的垃圾死角在2個月內(nèi)清理完畢。

    各地根據(jù)“航拍巡查”中被拍到的垃圾死角，對照剪切圖片開展了拉網(wǎng)式排查核實，并進行徹底清理。市城管分派督查組到各區(qū)進行督查，根據(jù)圖片情況和整改實際進行對接督導(dǎo)和銜接。

春季花開，處處美景引得市民駐足拍照。圖片來源：西寧晚報

    全體干部都在隨手拍

    如果說以航拍的方式“挖出”平面角度難以發(fā)現(xiàn)的3112個垃圾死角，讓西寧市成為空中巡查城市管理的熱點話題，那么，西寧領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作中“隨手拍”市容環(huán)境“臟亂差”上傳整改，讓西寧別具一格的城管方式再一次獨特出鏡。

    為給全市各行各業(yè)干部群眾參與品牌建設(shè)做好示范，市政府辦公廳下發(fā)了開展領(lǐng)導(dǎo)干部城市管理工作“隨手拍”活動通知。從2016年7月4日開始，西寧市政府的各副市長、秘書長、各副秘書長以及市政府各局、委、辦主要負責人多了一項工作任務(wù)，那就是每天都要交一份“隨手拍”的“作業(yè)”。“作業(yè)”內(nèi)容為巡查和拍攝全市40個重點區(qū)域的衛(wèi)生狀況。

    市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，各副市長、秘書長以及市政府各局、委、辦主要負責人們利用日常上下班、實地檢查工作、生活購物、戶外徒步鍛煉等各種時機，留心觀察我市城市管理狀況，以手機“隨手拍”的形式直觀反映垃圾死角等問題，并將圖片上傳微信群，由相關(guān)區(qū)域或部門認領(lǐng)后第一時間對圖片反映的情況進行整改。半個月之后，僅各副市長、秘書長、各副秘書長微信群已收到圖片百余幅，經(jīng)反饋，有近百個突出問題得以解決。

    在領(lǐng)導(dǎo)干部們的感染感召下，普通干部行動起來了，各區(qū)也行動起來了。一個又一個臟亂差的點被曝光，并在第一時間被整改。讓臟亂差無處遁形。

    城管體制改革啟動

    2016年6月16日，我市正式啟動城市管理體制改革。推進城市管理體制改革，是西寧市委市政府從城市建設(shè)管理的現(xiàn)實和長遠出發(fā)，作出的一項極其慎重而又十分重要的決策，是西寧市推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的又一重要舉措。

    這次改革先行在城中區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)15個街道辦事處推開，2016年6月30日前全面完成籌備啟動，7月1日起進入全面實施階段，待總結(jié)經(jīng)驗、推出亮點后，在西寧市范圍推廣。旨在對城市實施精細、精確、精準綜合管理，讓城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。

    ●推進城市管理重心下移職能下沉，落實“屬地管理”責任，建立主體明晰、權(quán)責明確、上下聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)的城市綜合管理體系。

    ●建立街道辦事處城市管理綜合執(zhí)法機制。各街道辦事處成立城市管理綜合執(zhí)法指揮中心，整合市、區(qū)相關(guān)部門的執(zhí)法力量。

    ●建立公用事業(yè)“一體化”管理服務(wù)模式。整合市政管護、綠化養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、河道管理職能。

    ●建立市級城市綜合管理信息指揮中心，與各區(qū)“數(shù)字城管”聯(lián)網(wǎng)，上下融合，連接市、區(qū)兩級部門，暢通市、區(qū)、街、社區(qū)四級信息聯(lián)動。

    ●建立健全街道、社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，將城市管理、社會管理和公共服務(wù)事項納入網(wǎng)格化管理。

    ●按照“條考核塊、塊考核條”的雙向聯(lián)動考核辦法，由市城管委辦公室對各街道辦事處進行考核，街道辦事處對常駐部門、掛牌單位進行考核。

    ●動員全社會廣泛參與城市綜合管理，引導(dǎo)社會單位自覺履行城市綜合管理職責義務(wù)。來源：西寧晚報