古語有云：民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行。只有帶著真心實實在在的深入基層，了解老百姓的疾苦，用實際行動化民愁解民怨，把老百姓的事當(dāng)成自己的事來干，和老百姓打成一片，才能真正讓百姓體會到黨的溫暖，才能從根本上密切黨群干群關(guān)系。

　　從今年2月份起，城中區(qū)在市委第二督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞“聚焦問題轉(zhuǎn)作風(fēng)、一線工作優(yōu)服務(wù)，六查六改六提高、實現(xiàn)六個新突破”的實踐活動載體，在全區(qū)區(qū)屬單位、街鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)、非公社會組織等四個層面的337個黨組織的6960名黨員中開展了以“為民務(wù)實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進各項工作任務(wù)，取得了階段性成果。

　　學(xué)習(xí)教育注重學(xué)深學(xué)透

　　●常委會帶頭實踐，示范作用強

　　區(qū)委常委會充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭做出六項承諾，即帶頭遵守政治紀(jì)律，帶頭加強學(xué)習(xí)教育，帶頭審視政績觀，帶頭查擺四風(fēng)問題，帶頭強化調(diào)查研究，帶頭加強廉潔自律。常委會帶頭開展集中學(xué)習(xí)會，以焦裕祿精神為紅線，重點學(xué)習(xí)了黨章、“三嚴(yán)三實”和習(xí)總書記在蘭考的講話精神等內(nèi)容。全區(qū)各級黨組織立足“集中教育精心學(xué)、邀請專家輔導(dǎo)學(xué)”等“九學(xué)”形式，認真組織開展學(xué)習(xí)教育活動，做到內(nèi)容明確、形式靈活、載體豐富，確保廣大黨員干部和群眾了解掌握群眾路線教育知識，強化思想武裝，為教育實踐活動取得實效打好基礎(chǔ)。

　　●在職黨員進社區(qū)，活動抓手實

　　結(jié)合區(qū)情實際，創(chuàng)新開展了“聯(lián)合捆綁式”在職黨員進社區(qū)服務(wù)活動，將活動與志愿服務(wù)、網(wǎng)格管理及365黨代表工作室結(jié)合起來，通過設(shè)立“愛心儲蓄銀行”、“愛心儲蓄卡”、“心愿樹”等形式，有針對性地開展了以儲蓄服務(wù)、菜單服務(wù)、定向服務(wù)、志愿服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)“五項服務(wù)”為主要內(nèi)容的進社區(qū)活動，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在聽取基層群眾意見建議的同時，切實幫助解決了一批實際困難，機關(guān)干部為群眾辦實事好事238件，涉及幫扶資金120.3萬元。

　　●突出抓好“一把手”，活動責(zé)任明

　　突出“一把手抓，抓一把手”，區(qū)委書記先后多次主持召開區(qū)委常委會議和教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究制定活動相關(guān)方案，先后6次到聯(lián)系點開展調(diào)研，現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)解決了鳳凰山拱北飲水問題、區(qū)行政服務(wù)中心管理體制問題和區(qū)屬各學(xué)校及民辦幼兒園安保裝備問題。同時，抓好基層各級黨組織的“一把手”，組織全區(qū)5個黨組、8個街鎮(zhèn)、35個區(qū)直部門、60個村（社區(qū)）和6個社會組織黨組織和72個非公經(jīng)濟組織黨組織的“一把手”分批開展學(xué)習(xí)討論交流會，使“一把手”明白在整個活動中的使命和職責(zé)。圍繞省市“八個一”活動要求，組織轄區(qū)120余名基層黨組織書記利用2天時間集中開展了專題培訓(xùn)會。

　　聽取意見注重范圍廣渠道寬

　　●發(fā)放書記親啟件，確保征求意見實

　　　　區(qū)委書記主持召開“一把手”工作會議，向全區(qū)“一把手”發(fā)放書記親啟件50余份，與聯(lián)點單位干部職工召開征求意見建議懇談會8場次。區(qū)委組織召開了老干部座談會、“兩代表一委員”座談會、農(nóng)村社區(qū)基層黨組織負責(zé)人座談會、機關(guān)干部座談會等多個層面的征求意見座談會，梳理歸納出涉及領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”和工作方面的意見建議70余條。

　　●“五聯(lián)五包”進基層，確保征求范圍廣

　　在全區(qū)黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中創(chuàng)新開展了“五聯(lián)五包”聯(lián)點活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在指導(dǎo)基層開展好教育實踐活動的同時，深入一線廣泛征求意見建議，虛心傾聽民聲，真誠了解民意，及時掌握民情，使基層干部群眾真提意見、提真意見。截至目前，全區(qū)黨員縣級干部走訪聯(lián)系點群眾103戶，解決實際問題102件。

　　●嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)真回爐，確保活動效果好

　　區(qū)委書記親自帶隊，組成兩個專題調(diào)研抽查組，利用一周時間，不打招呼、不聽匯報，先后督導(dǎo)抽查了45個基層黨組織教育實踐活動開展情況，對活動開展不力的兩個基層黨組織要求推倒重來，進行“回爐”補課。

　　●建立健全制度，確保活動要求嚴(yán)

　　區(qū)委定期召開專題會議，聽取教育實踐活動開展情況，針對“一把手”抓的問題，制定了《領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長調(diào)研檢查制度》；針對落實督導(dǎo)組責(zé)任的問題，制定了《督導(dǎo)組每周學(xué)習(xí)通報制度》；針對村級組織薄弱的問題，制定了《駐村干部全覆蓋及考核制度》；針對嚴(yán)格落實“一把手”責(zé)任和督導(dǎo)組責(zé)任問題，制定了《責(zé)任追究制度》，四項制度均以領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)，有效推動了教育活動。

　　亮一亮教育實踐活動的成果

　　思想認識進一步提高

　　在教育活動期間，向全區(qū)各街鎮(zhèn)各部門各單位、農(nóng)村、社區(qū)發(fā)放教育實踐活動學(xué)習(xí)讀本1200冊，編印發(fā)放教育實踐活動“口袋書”2000冊，向全區(qū)正科級以上干部發(fā)放教育實踐活動專題學(xué)習(xí)記錄本200余本，發(fā)放《學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神基層黨員讀本》、《好干部是如何煉成的》等相關(guān)學(xué)習(xí)書籍近6000冊，《焦裕祿》等DVD光盤300余盤。通過學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部補了“鈣”、充了“電”、提了“神”，進一步深刻認識到“四風(fēng)”的嚴(yán)重性、危害性和頑固性、反復(fù)性，樹牢了為民務(wù)實清廉的價值觀，改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的思想更加自覺、行動更加堅定、風(fēng)氣更加濃厚。

　　工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變

　　制定了城中區(qū)《進一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進機關(guān)作風(fēng)問責(zé)的暫行辦法》、《機關(guān)作風(fēng)明察暗訪工作暫行辦法》、《城中區(qū)黨政機關(guān)會議文件管理暫行辦法》和《城中區(qū)干部職工拆違打非工作中違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究辦法（試行）》等多項落實八項規(guī)定及糾正“四風(fēng)”的配套制度，對服務(wù)態(tài)度、工作效率、公款吃喝、公車管理等內(nèi)容進行全面治理，處理違反八項規(guī)定事件10起。

　　黨群干群關(guān)系進一步密切

　　進一步樹立群眾觀點、強化群眾立場，采取多種舉措，反映群眾愿望、滿足群眾需求、增進群眾感情。領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層察實情，通過“五聯(lián)五包”活動、專題調(diào)研活動、召開座談會等多種形式，問政于民、問需于民、問計于民，廣泛聽取基層群眾意見建議，深入查擺班子及自身存在的問題，全區(qū)各級黨組織共查擺出問題1659條，其中“四風(fēng)”方面1050條，關(guān)系群眾切身利益的447條，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的162條，其中關(guān)系群眾切身利益、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題已解決354條，真正回答解決了“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題。

　　為民務(wù)實清廉形象進一步樹立

　　以貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委省政府21條措施、市委市政府15條措施為切入點，始終把群眾利益放在心上，真心實意地為群眾謀利益。由區(qū)紀(jì)委牽頭，對全區(qū)惠農(nóng)政策落實情況進行入戶調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村民生和社會保障、教育補貼等16項，通過調(diào)查，著力解決落實惠民政策不公開、不公正，不及時、不到位，群眾應(yīng)得的實惠沒有得到或者被克扣的問題。各單位、各部門嚴(yán)格上下班制度，全面推行崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、服務(wù)窗口AB崗制、請銷假等制度，堅決糾正組織紀(jì)律、工作紀(jì)律渙散，遲到早退、隨意離崗，工作時間打牌娛樂，群眾辦事找不到人的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，決不姑息，為民務(wù)實清廉的形象進一步樹立。

　　查擺問題注重結(jié)合實際

　　●堅持坦誠相見，談心談話突出誠心

　　在區(qū)委常委會班子帶頭下，全區(qū)20名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、137名科級領(lǐng)導(dǎo)干部、337個基層黨組織負責(zé)人、6960名黨員，嚴(yán)格遵循“從群眾中來，到群眾中去，由群眾評判”的原則，制定了班子成員談心談話計劃。

　　【取得成效】全力推進了“基層干部大談心”活動。

　　●堅持一把手帶頭，消除隔閡達成共識

　　區(qū)委書記帶頭分別與區(qū)委各常委、部分縣級干部及街鎮(zhèn)部門“一把手”近30人進行了談話，深入了解縣級干部、科級干部的思想認識，點問題、卸包袱、提要求，確保談心談話活動做到“三不怕、四深入、五談透”。

　　【取得成效】通過談心談話活動，真正消除了同志間的隔閡，達成了共識。

　　●堅持立行立改，認真開展專項行動

　　針對查擺出的問題，制定下發(fā)了《關(guān)于分解落實“四風(fēng)”突出問題專項整治工作任務(wù)的通知》，區(qū)委召開兩次專題會議，聽取了整改落實情況。針對文件會議問題，制定下發(fā)了《城中區(qū)黨政機關(guān)會議文件管理暫行辦法》，全區(qū)召開區(qū)級層面會議同比減少了35%，下發(fā)文件同比減少41%。針對作風(fēng)建設(shè)問題，開展了“嚴(yán)肅工作紀(jì)律、提高執(zhí)行能力”等專項整治活動，對全區(qū)8個鎮(zhèn)辦、33個機關(guān)單位、32個行政村和28個社區(qū)作風(fēng)情況進行了20次明察暗訪，處理違反八項規(guī)定事件10起。針對軟弱渙散基層班子，對前期排查出的12個軟弱渙散黨組織，建立工作臺賬，努力實現(xiàn)“整頓一個、轉(zhuǎn)化一個、銷號一個、提高一個”。

　　【取得成效】全區(qū)12個軟弱渙散黨組織已全部整頓轉(zhuǎn)化。

　　●堅持為民務(wù)實，著力解決實際問題

　　認真做好10大類為民辦實事項目。完成了13個破舊樓院的道路硬化工作和部分排水管網(wǎng)的搶修工作，硬化道路41公里，新建公廁27座。建設(shè)便民蔬菜配送點10處，新建1000噸保鮮庫一座。購建1170平方米街道服務(wù)中心一處，面積800平方米社區(qū)綜合服務(wù)中心一個。群眾辦統(tǒng)一建立了全區(qū)各單位部門立行立改問題整改情況臺賬。

　　【取得成效】截至目前，全區(qū)各單位部門共查找出立行立改問題130個，實際解決121個，整改率達到90%以上。

　　開展批評做到“辣味”十足

　　●嚴(yán)格把關(guān)，認真撰寫對照檢查材料

　　區(qū)委常委班子對照檢查材料由區(qū)委書記親自主持起草，班子集體討論研究，最終修改次數(shù)達到17次，部分班子成員對照檢查材料修改次數(shù)達到了20次。基層各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和班子負責(zé)人的對照檢查材料也是嚴(yán)格按照規(guī)定要求，由上級黨組織負責(zé)同志和督導(dǎo)組審核把關(guān)，做到內(nèi)容不全面不通過、主題不明確不通過、重點不突出不通過、問題不聚焦不通過、剖析不深刻不通過、整改不具體不通過。

　　●試點先行，積極推廣先進好經(jīng)驗

　　在專題民主生活會期間，七一路西社區(qū)居委會黨支部作為全省社區(qū)示范點先行召開組織生活會，邀請街鎮(zhèn)和社區(qū)黨組織負責(zé)人進行觀摩學(xué)習(xí)，并及時提煉總結(jié)經(jīng)驗。推選前期工作出色的試點黨組織，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、樹標(biāo)桿，試點召開專題民主生活會或組織生活會，并組織其余黨組織負責(zé)人現(xiàn)場觀摩，會議取得了很好的效果，充分發(fā)揮了示范標(biāo)桿作用。

　　●開門見山，開展批評辣味十足

　　各級黨組織針對民主生活會和組織生活會做了精心準(zhǔn)備，會前都能夠認真學(xué)習(xí)黨章、習(xí)近平總書記“河南蘭考講話”、省委駱惠寧書記“黃南同仁講話”等精神。會上，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照檢查，自我批評，能夠真正把自己擺進去，勇于對號擔(dān)責(zé)，真切分析原因，整改措施具體到位。班子一把手都對每位班子成員提出不同的批評意見，班子其他成員逐一對一把手開展批評，班子成員之間相互開展批評，談問題不怕揭丑，不遮掩，真正達到了“紅紅臉、出出汗、治治病”的效果。在第二環(huán)節(jié)中，全區(qū)各級黨組織均召開了專題民主生活會和組織生活會。

　　教育實踐活動中積累寶貴經(jīng)驗

　　未雨綢繆

　　扎實做好前期各項工作

　　自去年第一批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我們按照市委“不等待、不觀望”的要求，堅持“四早五不等”（工作早部署、問題早查找、調(diào)研早開展、載體早搭建，學(xué)習(xí)宣傳不等待、深入調(diào)研不等待、查找整改不等待、解決問題不等待、統(tǒng)籌謀劃不等待）的原則，突出抓好學(xué)習(xí)宣傳、機構(gòu)設(shè)置、調(diào)查研究、載體設(shè)計等，扎實做好前期各項籌備工作。

　　廣泛宣傳

　　營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍

　　實施輿論宣傳網(wǎng)化工程，精心搭建報刊雜志、廣播電視、門戶網(wǎng)站、信息簡報四個宣傳平臺，在中區(qū)政府門戶網(wǎng)站上開通了教育實踐活動專欄，累計編發(fā)活動信息60余期，選樹教育實踐活動先進典型4個。同時，進一步拓展學(xué)習(xí)宣傳形式，全區(qū)組建村級業(yè)余文藝小分隊、流動文化服務(wù)隊、文化志愿者隊伍等基層文藝演出團隊64支，印制《城中區(qū)宣傳工作曲藝、漫畫匯編》曲藝小冊子500冊，巡回宣傳黨的群眾路線和好政策。舉辦了文藝演出8場，并購買6000余張電影票，邀請轄區(qū)群眾免費觀看《建國偉業(yè)》等紅色電影。

　　“一把手”抓

　　提高開展活動的行動自覺

　　發(fā)揮“一把手”領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和示范帶動作用是開展好教育實踐活動的關(guān)鍵。區(qū)委常委會帶頭做出五項承諾，區(qū)委書記作為教育實踐活動的“一把手”，始終把教育實踐活動作為重大責(zé)任緊緊抓在手上，將主要精力和時間投入到活動中，經(jīng)常研究解決工作中出現(xiàn)的問題，并能帶頭學(xué)習(xí)、聽取意見，帶頭督查調(diào)研，帶頭開展談心活動，帶頭查擺突出問題，帶頭開展批評和自我批評，增強了全區(qū)各級黨組織開展教育實踐活動的行動自覺。

　　查漏補缺

　　認真做好“回頭看”

　　認真按照省、市委的總體部署和劉云山同志提出的“五個不放過”、趙樂際同志提出的不走過場的“十個標(biāo)志”要求，扎實做好每一個環(huán)節(jié)的“回頭看”工作，看出問題、找到差距，及時糾正、改進提高，推動教育實踐活動扎實開展。積極開展群眾滿意度測評，班子成員對教育實踐活動工作進行集體會診，真正發(fā)現(xiàn)問題、找到差距，不足的進行“補課”，不夠的再 “加把火”，確保教育實踐活動扎實開展。

　　嚴(yán)督實導(dǎo)

　　加強對教育活動的督促指導(dǎo)

　　省委第一督導(dǎo)組、市委第二督導(dǎo)組及市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我區(qū)教育實踐活動始終給予了有力指導(dǎo)。市委第二督導(dǎo)組對我區(qū)的教育實踐活動一直非常關(guān)心、非常重視，從活動前期準(zhǔn)備到每一個環(huán)節(jié)的工作和安排，都給予了有力的指導(dǎo)幫助。特別是在民主生活會準(zhǔn)備階段，對會議方案、會議議程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等每個步驟都逐項審核、逐一把關(guān)，在對照檢查材料的把關(guān)審定上，更是細之又細，提出了許多積極而中肯的修改意見，這些指導(dǎo)和幫助，確保了我區(qū)教育實踐活動的有效開展。