【關(guān)鍵詞一：投資】

　重大項目：加快西寧軌道交通項目申報等前期工作

　加快西寧軌道交通項目申報等前期工作，完成火車站綜合改造項目后續(xù)工程，強力推進中心廣場北擴、北川片區(qū)開發(fā)建設(shè)、南川片區(qū)改造等項目進程，加快完善提升海湖新區(qū)，加快規(guī)劃建設(shè)多巴新區(qū)。引導(dǎo)房地產(chǎn)及住宅建設(shè)合理投資、消費，實施萬達廣場、城北國際村等建設(shè)項目，實現(xiàn)房地產(chǎn)項目投資250億元以上。

　多元化投資：實現(xiàn)招商引資到位資金840億元以上

　開展194項961億元篩選儲備項目定向招商工作，繼續(xù)籌辦好“城洽會”，實現(xiàn)招商引資到位資金840億元以上。引導(dǎo)更多資金投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善領(lǐng)域。進一步激發(fā)民間投資活力，積極推行政府與社會資本合作模式(PPP)，吸引和撬動更多的民間及社會資本參與經(jīng)濟社會建設(shè)。

　【關(guān)鍵詞二：轉(zhuǎn)型】

　工業(yè)：增加值增長12.5%

　千方百計擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益，力爭工業(yè)投資高于上年并有較大增長，工業(yè)增加值增長12.5%。大力實施“雙百”工程和重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快打造新材料、新能源、有色金屬精深加工、特色化工、生物醫(yī)藥、藏毯絨紡等產(chǎn)業(yè)集群，提升輻射帶動能力。在國家循環(huán)經(jīng)濟先行區(qū)建設(shè)上取得實質(zhì)性進展。

　農(nóng)業(yè)：提高冬春季蔬菜生產(chǎn)供給能力

　繼續(xù)加大投入，實施一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實施集中連片溫室改造提升項目，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。著力在蔬菜生產(chǎn)提質(zhì)增效、優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫，提高冬春季蔬菜生產(chǎn)供給能力。加快發(fā)展以飼草為基礎(chǔ)的生態(tài)畜牧業(yè)，新建規(guī)模養(yǎng)殖基地45個。

　服務(wù)業(yè)：實施“智慧城市”、4G網(wǎng)絡(luò)、“寬帶鄉(xiāng)村”等重點工程

　加快改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，力爭實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%。重點推進水井巷中央商務(wù)區(qū)、綠地中心等大型商貿(mào)綜合體建設(shè)進程。推動西寧綜合保稅區(qū)建設(shè)，不斷完善覆蓋全省、連接全國的現(xiàn)代速遞物流配送體系。推動電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)重點商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上銷售。實施“智慧城市”、4G網(wǎng)絡(luò)等重點工程。扎實開展全國旅游標準化示范城市創(chuàng)建工作，力爭實現(xiàn)旅游總收入155億元。

　創(chuàng)新驅(qū)動：實施千家中小微企業(yè)培育工程

　深入實施千家中小微企業(yè)培育工程，加快推進開發(fā)區(qū)各園區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園、孵化器和西寧中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地及大學(xué)科技園建設(shè)，加快三縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和城東清真產(chǎn)業(yè)園小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)步伐，確保小微企業(yè)戶數(shù)增長25%。

　【關(guān)鍵詞三：生態(tài)】

　環(huán)境綜合治理：完成8000輛黃標車淘汰任務(wù)

　全力以赴抓創(chuàng)模攻堅，大力實施大氣污染防治工程，全面完成天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤鍋爐改造，完成8000輛黃標車淘汰任務(wù)。從嚴控制拆遷和建筑工地揚塵污染。進一步加強煤炭市場管理，降低煤煙排放，全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量。鼓勵居民綠色低碳、簡約適度消費。

　生態(tài)工程：綠化覆蓋率達到40.5%

　啟動南北山三期綠化工程，繼續(xù)實施天然林保護、三北防護林等重大生態(tài)工程，完成33.39萬畝林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和南北山2.3萬畝低效林改造。繼續(xù)推進城區(qū)街道綠化、庭院綠化和小游園建設(shè)，城區(qū)新增園林綠化60公頃，綠化覆蓋率達到40.5%。

　“清水入城”：打造“三河六岸”綠色景觀生態(tài)廊道

　啟動西川生態(tài)區(qū)域規(guī)劃編制，抓好污水處理廠建設(shè)和城區(qū)排水管網(wǎng)改造，提升城市生活污水收集率和處理率。全面完成北川河生態(tài)河道治理，加快南川河、西川河景觀美化亮化，打造“三河六岸”綠色景觀生態(tài)廊道。啟動實施湟水國家濕地公園保護工程，實施好北川、海湖、寧湖等6000畝三大濕地建設(shè)，全面開展全國水生態(tài)城市試點工作。

　【關(guān)鍵詞四：城鎮(zhèn)】

　城市空間布局：爭取啟動實施海綿城市試點項目年內(nèi)建成城區(qū)百公里自行車綠廊

　爭取并啟動實施國家綜合管廊、海綿城市試點項目。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，重點實施城市地下管線網(wǎng)絡(luò)智能化建設(shè)、城市綠道、供熱燃氣、四區(qū)小城建等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，不斷增強城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)功能。加快棚戶區(qū)和城中村改造及新片區(qū)建設(shè)，實施小橋、楊家巷、北山市場等重點片區(qū)開發(fā)改造項目。繼續(xù)加大拆違打非工作力度，有序推進沈家寨、小橋、門源路、曹家寨等重點片區(qū)征地拆遷，拓展城市發(fā)展空間。年內(nèi)建成城區(qū)百公里自行車綠廊，著力營造綠意盎然的出行環(huán)境。

　城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)：實施12個重點城鎮(zhèn)、70個高原美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)項目

　結(jié)合三縣區(qū)位特點和比較優(yōu)勢，大力實施“大縣城”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進“美麗城鎮(zhèn)”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，重點實施大通塔爾、湟中上新莊、湟源大華等12個重點城鎮(zhèn)、70個高原美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)項目。

　交通出行：推進定制公交、交通高峰期區(qū)間公交運行

　支持境內(nèi)京藏高速路建設(shè)。通過改革路權(quán)，充分利用南北高速路，加快建成內(nèi)成網(wǎng)絡(luò)外成環(huán)的城區(qū)路網(wǎng)，修建西城大街、峽口路與南北高速的連接線。加快世行貸款城市交通項目、湟水路高架、五四西路西延段等項目建設(shè)。全面優(yōu)化公交線網(wǎng)，分批規(guī)劃建設(shè)公交專用道、公交場站和客運樞紐，啟動公交智能調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，引進電動公交運營，推進定制公交、交通高峰期區(qū)間公交運行，探索智能交通建設(shè)，保障市民出行需求。進一步規(guī)范出租車運營市場秩序，建立打擊“黑車”長效機制。研究和建立智能信息系統(tǒng)，提高城市停車場管理和服務(wù)水平，緩解“停車難”問題。

　縣域經(jīng)濟：市區(qū)物流、建材、牲畜屠宰等市場向三縣適合區(qū)域轉(zhuǎn)移

　加快三縣工業(yè)園發(fā)展，推進特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和生產(chǎn)性服務(wù)平臺建設(shè)，形成推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。統(tǒng)籌引導(dǎo)市區(qū)物流、建材、牲畜屠宰等市場向三縣適合區(qū)域轉(zhuǎn)移，促進城區(qū)與縣域文化、旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)、金融等聯(lián)動融合發(fā)展。

　【關(guān)鍵詞五：公共服務(wù)】

　教育：投資15.1億元實施88項教育重點項目

　投資15.1億元實施88項教育重點項目，全面推進三期教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷調(diào)整優(yōu)化教育空間布局。加快普及十五年教育，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入實施學(xué)前教育二期三年行動計劃，規(guī)范學(xué)前教育，提升特色化辦學(xué)水平。

　醫(yī)療：加快海湖醫(yī)院、市一醫(yī)院北川分院、市二醫(yī)院兒童診療中心等項目建設(shè)

　加快海湖醫(yī)院、市一醫(yī)院北川分院、市二醫(yī)院兒童診療中心等項目建設(shè)，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。積極推進緊密型縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，不斷加強醫(yī)技人員能力培訓(xùn)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，滿足基層群眾醫(yī)療服務(wù)需求。發(fā)揮紅十字會的作用。支持社會資本舉辦醫(yī)療護理、康復(fù)理療、保健養(yǎng)生等醫(yī)療機構(gòu)。進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)妥實施“單獨二孩”政策，確保惠民生育政策落到實處。

　文體：組織開展“百姓大舞臺廣場演出季”等重點群眾文化活動

　組織開展“百姓大舞臺廣場演出季”等重點群眾文化活動，辦好國際徒步節(jié)等重大文體活動，倡導(dǎo)全民閱讀，不斷豐富群眾文化生活。加快河湟民間文化展示中心、藏文化博物館二期等文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

　社會治理：嚴厲打擊各類違法犯罪行為

　加快法治西寧、平安西寧創(chuàng)建步伐，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，全力維護人民群眾合法權(quán)益。推進社會管理重心下移，繼續(xù)加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵社會力量參與社區(qū)服務(wù)，新建一批社區(qū)綜合服務(wù)中心。

　【關(guān)鍵詞六：民生】

　就業(yè)創(chuàng)業(yè)：新增就業(yè)2.8萬人

　認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。積極落實大學(xué)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，高校畢業(yè)生登記就業(yè)率不低于87%。加快推進創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)型社區(qū)建設(shè)，加大創(chuàng)業(yè)貸款和政策扶持力度，促進高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員和退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　社會保障：基本解決城鄉(xiāng)困難群眾住房問題

　不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件，建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房40000套、農(nóng)村危房改造2000戶、農(nóng)村獎勵性住房8000戶，基本解決城鄉(xiāng)困難群眾住房問題。實施養(yǎng)老服務(wù)示范基地項目，推進政府購買養(yǎng)老服務(wù)試點工作，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，加大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村互助幸福院建設(shè)力度。

　物價：確保重要商品和物資的有效供給

　穩(wěn)控市場物價。堅持建基地、抓流通、管市場并舉，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系，規(guī)劃建設(shè)公益性質(zhì)的標準化農(nóng)貿(mào)市場、直銷肉菜店及中小型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售市場。充分發(fā)揮平價商店穩(wěn)價惠民作用，推進蔬菜直銷車進社區(qū)工作。加大農(nóng)超對接工作力度，做好蔬菜、肉類儲備調(diào)運，確保重要商品和物資的有效供給，價格漲幅控制在合理區(qū)間。

　扶貧：力爭減少貧困人口5.1萬人

　拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧，建設(shè)一批特色化、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)扶貧基地，完成整村推進項目32個，實施17個村易地搬遷，力爭減少貧困人口5.1萬人。

　【關(guān)鍵詞七：改革】

　改革：繼續(xù)取消下放一批市級行政審批事項

　大力推進簡政放權(quán)。繼續(xù)取消下放一批市級行政審批事項，加強事中事后監(jiān)管，把該放的權(quán)力放到位，把該管的事情管到位，力爭做行政審批事項最少、審批效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)的城市之一。加大“權(quán)責清單”和“負面清單”制度執(zhí)行力度。積極穩(wěn)妥推動公務(wù)用車制度改革。

　加快經(jīng)濟體制改革。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，制訂新一輪民營經(jīng)濟倍增計劃，著力培育和發(fā)展市場主體。穩(wěn)步推進國有企業(yè)改革，鼓勵民營資本參股國有資本和交叉持股，加快建成一批混合所有制企業(yè)。穩(wěn)妥推進農(nóng)村宅基地改革試點。及早運行市公共資源交易中心，統(tǒng)一將全市公共資源交易活動納入中心交易。

　推進財稅金融體制改革。改進政府提供公共服務(wù)方式，拓寬政府購買公共服務(wù)范圍。加快財政專項資金管理改革，集中財力保障重點支出。

　推進社會事業(yè)改革。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面實施新一輪醫(yī)改試點重點任務(wù)，完善基本藥物制度體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保及支付方式等相關(guān)改革。抓好養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點工作。深化教育改革，啟動實施考試招生制度改革，推進“區(qū)域教育聯(lián)盟”管理方式改革試點。加快文化體制機制改革，出臺文化小微企業(yè)扶持政策。

　【關(guān)鍵詞八：法治】

　依法行政：大力推行政務(wù)公開

　主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺以法治思維和法治方式管理經(jīng)濟社會事務(wù)，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估等制度。大力推行政務(wù)公開，強化行政監(jiān)督問責，提高依法辦事水平。

　務(wù)實高效：做到三個“不打折扣”

　對重大改革、重大項目、重要民生、重要工作列出責任清單，一抓到底，切實落實。堅決做到履行職責不打折扣、兌現(xiàn)承諾不打折扣、服務(wù)人民不打折扣。

　親民為民：任何時候都做到不與民爭利

　凡是涉及群眾切身利益的決策都充分聽取群眾意見，凡是有損群眾利益的做法都堅決防止和糾正，任何時候都做到不與民爭利。

　廉潔從政：對違法違紀案件有一件查一件

　認真落實中央“八項規(guī)定”、省委省政府21條措施和市委市政府15條措施，從嚴治政，堅決糾正“四風”。對違法違紀案件有一件查一件，決不搞下不為例。