2月3日，西寧市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在青海省會(huì)議中心隆重開幕。市長(zhǎng)王予波代表西寧市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

  2015年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委十二屆七次、八次全體會(huì)議精神和省十二屆人大四次會(huì)議及市委十三屆十次全體會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持以提高質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移抓改革，更加重視促創(chuàng)新，加大力度惠民生，著力推進(jìn)市場(chǎng)化、生態(tài)化、法治化、人文化、精細(xì)化，確保圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　2014 ●成績(jī)單

　——地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資首次突破千億元大關(guān)，分別達(dá)到1077.1億元和1176.6億元，增長(zhǎng)13.5%和27.1%。

　——實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值37.8億元、增長(zhǎng)5.4%，二產(chǎn)增加值560.7億元、增長(zhǎng)16.7%，三產(chǎn)增加值478.6億元、增長(zhǎng)9.7%，三次產(chǎn)業(yè)比例為3.5:52.1:44.4。

　——農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)，達(dá)到10097元，增長(zhǎng)12.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破兩萬元大關(guān)，達(dá)到21291元，增長(zhǎng)9.5%，

　2014改革●發(fā)展動(dòng)力和活力更加強(qiáng)勁

　【舉措】以改革開放高地來定位、求作為，堅(jiān)持從制約發(fā)展的突出問題改起，重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面啟動(dòng)實(shí)施，改革效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

　【成效】取消下放調(diào)整行政審批事項(xiàng)229項(xiàng)，市級(jí)審批事項(xiàng)由原來的342項(xiàng)減少到130項(xiàng)。

　深入推進(jìn)工商登記制度改革，全市各類市場(chǎng)主體達(dá)到11萬余家，比上年增長(zhǎng)2萬余家。

　開展政府購買公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)投資方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到58%。

　 提前完成52.5萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)戶工作，全市城鎮(zhèn)人口比例達(dá)72.3%。

　 積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，新締結(jié)3對(duì)國際友好合作城市。

　 西寧國際航空口岸建成開通，我市對(duì)外開放進(jìn)入新階段。

　 2014結(jié)構(gòu)●產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更加提速

　【舉措】認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，下功夫調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型，努力推動(dòng)一、二、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。

　【成效】著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增量提質(zhì)。蔬菜自給率有新提升。

　著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型。工業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億元大關(guān)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的支撐度有新提升。

　著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額412.9億元，增長(zhǎng)13.3%，人均消費(fèi)接近兩萬元。

　著力推進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。全年接待國內(nèi)外游客1443.3萬人(次)，增長(zhǎng)10.4%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入126.8億元，增長(zhǎng)25.9%。

　2014生態(tài)●宜居舒適環(huán)境更加彰顯

　【舉措】落實(shí)“生態(tài)保護(hù)第一”要求，綜合施策，標(biāo)本兼治，大力改善生態(tài)環(huán)境。

　【成效】加大力度治氣。西寧大氣環(huán)境質(zhì)量提升至西北省會(huì)城市先進(jìn)水平。

　多措并舉治水。湟水河水質(zhì)整體趨于好轉(zhuǎn)。全面實(shí)施北川河核心區(qū)綜合治理工程，泄洪河道通水，景觀水系內(nèi)河工程六大湖面完成90%的工程量。

　全力以赴增綠。新增園林綠地194公頃。全市森林覆蓋率達(dá)32%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%，人均公園綠地面積12平方米，提前一年完成創(chuàng)森25項(xiàng)核心指標(biāo),為西寧申報(bào)國家森林城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　注重實(shí)效減排。全社會(huì)能源消費(fèi)總量增速控制在4.9%以內(nèi)，為近年來最好成效。

　2014建管●城市載體服務(wù)功能更加完善

　【舉措】把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為從根本上縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距的重要抓手，重規(guī)劃，抓管理，強(qiáng)基礎(chǔ)。

　【成效】強(qiáng)化規(guī)劃管理。主城區(qū)控規(guī)編制總面積達(dá)100.4平方公里。結(jié)合城市精細(xì)化建設(shè)與管理，開展國家“公交都市”創(chuàng)建工作，投放電召出租150輛，優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路46條。

　加大投資建設(shè)。西寧火車站建成運(yùn)行，西寧進(jìn)入了高鐵時(shí)代。圍繞東部城市群、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域，實(shí)施各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目90項(xiàng)，完成投資347.65億元。

　開展環(huán)境整治。大力推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)征地拆遷工作，依法完成拆遷299萬平方米，拆除違法建筑42.7萬平方米。58個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)任務(wù)全面完成，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。

　2014民生●人民生活福祉更加增進(jìn)

　【舉措】全年民生支出突破200億元，占全市財(cái)政總支出的80%以上，有力保障和改善了民生。

　【成效】狠抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各類失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2.73萬人。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，應(yīng)往屆高校畢業(yè)生登記就業(yè)率達(dá)90.2%。

　狠抓民生保障。社會(huì)保障和就業(yè)財(cái)政支出28億元，增長(zhǎng)23.8%。為困難群眾發(fā)放最低生活保障金2.13億元。

　狠抓社會(huì)事業(yè)。教育財(cái)政支出達(dá)34.5億元，增長(zhǎng)12.4%。推行“陽光招生”及素質(zhì)教育，教育公平得到更好體現(xiàn)。

　狠抓物價(jià)穩(wěn)控。抓好農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)銷售網(wǎng)點(diǎn)、平價(jià)商店和肉菜直通車建設(shè)，加大蔬菜調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備。嚴(yán)厲打擊各類價(jià)格違法行為，有效抑制了物價(jià)漲幅。

　狠抓扶貧攻堅(jiān)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、雨露計(jì)劃培訓(xùn)項(xiàng)目。因地制宜支持貧困農(nóng)牧民種植、養(yǎng)殖和外出務(wù)工，實(shí)施43個(gè)貧困村易地搬遷、86個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目，減少貧困人口5.2萬人。

　狠抓公共安全。扎實(shí)開展法治西寧、平安西寧、法治政府建設(shè)，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建。

　2015年做好八項(xiàng)主要工作任務(wù)

　第一項(xiàng)發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用

　【關(guān)鍵詞】：投資

　【新目標(biāo)】：依托項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、惠民生，深入挖掘投資潛力，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資合理較快增長(zhǎng)。

　舉措一：發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引作用。加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，完善重大項(xiàng)目的策劃儲(chǔ)備、聯(lián)合審批、跟蹤服務(wù)、大督查等工作推進(jìn)機(jī)制。認(rèn)真做好市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)房地產(chǎn)及住宅建設(shè)合理投資、消費(fèi)，實(shí)施萬達(dá)廣場(chǎng)、城北國際村等建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目投資250億元以上。

　舉措二：突出項(xiàng)目多元化投資。圍繞“三區(qū)”戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城中村和危舊房片區(qū)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力謀劃一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的大項(xiàng)目。積極創(chuàng)新融資方式，規(guī)范政府舉債行為，推動(dòng)政府性融資平臺(tái)企業(yè)化經(jīng)營，在開展中小企業(yè)集合債券發(fā)行等融資工作的同時(shí)，不斷拓展直接融資渠道和規(guī)模，力爭(zhēng)全市重點(diǎn)項(xiàng)目融資達(dá)到150億元以上。

　第二項(xiàng)轉(zhuǎn)型中提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益

　【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)型

　【新目標(biāo)】把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效作為主攻方向，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，構(gòu)建質(zhì)量好、效益高、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)體系。

　舉措一：推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把工業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)，突出項(xiàng)目、融資、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，千方百計(jì)擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益，力爭(zhēng)工業(yè)投資高于上年并有較大增長(zhǎng)，工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%。

　舉措二：大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)加大投入，實(shí)施一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施集中連片溫室改造提升項(xiàng)目，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

　舉措三：力推服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。鞏固和擴(kuò)大國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作成果，加快改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%。加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)水井巷中央商務(wù)區(qū)、綠地中心等大型商貿(mào)綜合體建設(shè)進(jìn)程。

　舉措四：增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。抓好80項(xiàng)國家和省級(jí)重大科技項(xiàng)目建設(shè)，加快企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)在儲(chǔ)能電池、輕金屬合金材料、裝備制造、生物制品等產(chǎn)業(yè)實(shí)施科技攻關(guān)。

　第三項(xiàng)推動(dòng)生態(tài)西寧建設(shè)邁上新臺(tái)階

　【關(guān)鍵詞】生態(tài)

　【新目標(biāo)】以對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持“生態(tài)保護(hù)第一”，全力推進(jìn)國家生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)，讓西寧的天更藍(lán)、山更綠、水更清。

　 舉措一：推進(jìn)環(huán)境綜合治理。全力以赴抓創(chuàng)模攻堅(jiān)，大力實(shí)施大氣污染防治工程，全面完成天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤鍋爐改造，完成8000輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。

　 舉措二：加快生態(tài)工程建設(shè)。扎實(shí)做好國家森林城市創(chuàng)建工作，啟動(dòng)南北山三期綠化工程，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林等重大生態(tài)工程，完成33.39萬畝林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和南北山2.3萬畝低效林改造。

　 舉措三：持續(xù)實(shí)施“清水入城”工程。深入實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃，鞏固湟水河污染治理成果，開展重點(diǎn)企業(yè)廢水深度治理，提高水資源循環(huán)利用率。啟動(dòng)西川生態(tài)區(qū)域規(guī)劃編制，抓好污水處理廠建設(shè)和城區(qū)排水管網(wǎng)改造，提升城市生活污水收集率和處理率。

　　第四項(xiàng)以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化

　【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)

　【新目標(biāo)】堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合，高起點(diǎn)規(guī)劃城市，高水平建設(shè)城市，高效能管理城市，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集約集聚，著力提升城市文化內(nèi)涵和內(nèi)在品位。

　舉措一：優(yōu)化城市空間布局。爭(zhēng)取并啟動(dòng)實(shí)施國家綜合管廊、海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，重點(diǎn)實(shí)施城市地下管線網(wǎng)絡(luò)智能化建設(shè)、城市綠道、供熱燃?xì)狻⑺膮^(qū)小城建等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)功能。

　舉措二：強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。爭(zhēng)取將一批重點(diǎn)建制鎮(zhèn)列入國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)。結(jié)合三縣區(qū)位特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“大縣城”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)“美麗城鎮(zhèn)”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施大通塔爾、湟中上新莊、湟源大華等12個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、70個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)項(xiàng)目。

　舉措三：改善交通出行環(huán)境。支持境內(nèi)京藏高速路建設(shè)。通過改革路權(quán)，充分利用南北高速路，加快建成內(nèi)成網(wǎng)絡(luò)外成環(huán)的城區(qū)路網(wǎng)，修建西城大街、峽口路與南北高速的連接線。

　舉措四：推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快三縣工業(yè)園發(fā)展，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

　第五項(xiàng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展

　【關(guān)鍵詞】服務(wù)

　【新目標(biāo)】堅(jiān)持底線思維、便民惠民，繼續(xù)完善提升基本公共服務(wù)水平，著力解決群眾關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展。

　舉措一：更加注重教育利民。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加大公共財(cái)政向教育方面的投入，著力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。投資15.1億元實(shí)施88項(xiàng)教育重點(diǎn)項(xiàng)目，全面推進(jìn)三期教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷調(diào)整優(yōu)化教育空間布局。加快普及十五年教育，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入實(shí)施學(xué)前教育二期三年行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)范學(xué)前教育。

　舉措二：更加注重醫(yī)療便民。加快海湖醫(yī)院、市一醫(yī)院北川分院、市二醫(yī)院兒童診療中心等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。積極推進(jìn)緊密型縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，不斷加強(qiáng)醫(yī)技人員能力培訓(xùn)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，滿足基層群眾醫(yī)療服務(wù)需求。發(fā)揮紅十字會(huì)的作用。

　舉措三：更加注重文體惠民。以全域視角審視和建設(shè)城鄉(xiāng)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極開展新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，抓好基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提高公共文化服務(wù)能力。挖掘和弘揚(yáng)地域、民俗文化。創(chuàng)新和提升文化產(chǎn)業(yè)，加快河湟民間文化展示中心、藏文化博物館二期等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造具有本土特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌。

　舉措四：更加注重社會(huì)治理。加快法治西寧、平安西寧創(chuàng)建步伐，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，全力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。依法從嚴(yán)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)社會(huì)管理重心下移，繼續(xù)加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)服務(wù)，新建一批社區(qū)綜合服務(wù)中心。

　第六項(xiàng)切實(shí)提高人民群眾生活水平

　【關(guān)鍵詞】民生

　【新目標(biāo)】以更大的決心、更大的力度保障和改善民生，使發(fā)展成果更多更公平地惠及城鄉(xiāng)居民，讓我們的老百姓生活得更加美好、更加幸福。

　舉措一：擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。積極落實(shí)大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，高校畢業(yè)生登記就業(yè)率不低于87%。

　舉措二：完善社會(huì)保障。繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等基礎(chǔ)保障覆蓋面，提高保障層次和水平。進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系，繼續(xù)提高最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，真正把保障和救助資金用于救急、濟(jì)困、解難。不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件，建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房40000套、農(nóng)村危房改造2000戶、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房8000戶。

　舉措三：穩(wěn)控市場(chǎng)物價(jià)。堅(jiān)持建基地、抓流通、管市場(chǎng)并舉，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，規(guī)劃建設(shè)公益性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、直銷肉菜店及中小型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)。充分發(fā)揮平價(jià)商店穩(wěn)價(jià)惠民作用，推進(jìn)蔬菜直銷車進(jìn)社區(qū)工作。加大農(nóng)超對(duì)接工作力度，做好蔬菜、肉類儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)，確保重要商品和物資的有效供給，價(jià)格漲幅控制在合理區(qū)間。

　舉措四：強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧。拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧，建設(shè)一批特色化、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)扶貧基地，完成整村推進(jìn)項(xiàng)目32個(gè)，實(shí)施17個(gè)村易地搬遷，力爭(zhēng)減少貧困人口5.1萬人。更加注重智力扶貧，實(shí)施職業(yè)教育和致富帶頭人培訓(xùn)工程。

　第七項(xiàng)使各項(xiàng)改革舉措轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力

　【關(guān)鍵詞】改革

　【新目標(biāo)】把提高改革質(zhì)量放到重要位置，繼續(xù)落實(shí)好國家和省上出臺(tái)的一系列重大改革措施，匯聚起支持改革的正能量，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，使改革紅利充分釋放，市場(chǎng)活力全面激發(fā)。

　舉措一：深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革。

　舉措二：提升對(duì)外開放水平。緊緊抓住國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)國內(nèi)外友城合作，充分利用各種重大經(jīng)貿(mào)文化平臺(tái)，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外合作交流，力爭(zhēng)進(jìn)出口總額再有較大增長(zhǎng)。

　第八項(xiàng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　【關(guān)鍵詞】法治

　【新目標(biāo)】堅(jiān)持人民性思維，強(qiáng)化群眾立場(chǎng)、觀點(diǎn)和感情，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化環(huán)境、改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)法治政府、效能政府、親民政府、廉潔政府。

　舉措一：始終堅(jiān)持依法行政。把堅(jiān)持在市委領(lǐng)導(dǎo)下工作，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提高人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。加強(qiáng)“三基”建設(shè)。大力推行政務(wù)公開，強(qiáng)化行政監(jiān)督問責(zé)，提高依法辦事水平，讓群眾更好地了解政府、監(jiān)督政府。

  舉措二：始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效。對(duì)重大改革、重大項(xiàng)目、重要民生、重要工作列出責(zé)任清單，一抓到底，切實(shí)落實(shí)。堅(jiān)決做到履行職責(zé)不打折扣、兌現(xiàn)承諾不打折扣、服務(wù)人民不打折扣！

　舉措三：始終堅(jiān)持親民為民。把人民需求作為第一選擇，做到心中有民。凡是涉及群眾切身利益的決策都充分聽取群眾意見，凡是有損群眾利益的做法都堅(jiān)決防止和糾正，任何時(shí)候都做到不與民爭(zhēng)利。

　舉措四：始終堅(jiān)持廉潔從政。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，自覺遵守“三嚴(yán)三實(shí)”，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府21條措施和市委市政府15條措施，從嚴(yán)治政，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。對(duì)違法違紀(jì)案件有一件查一件，決不搞下不為例，以政府勤政廉政實(shí)際成效取信于民。