7月17日，記者從西寧市城管局獲悉，《西寧市“門前三包”區(qū)域責(zé)任制管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，7月5日正式施行。這也是2007年《西寧市市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制管理辦法》發(fā)布10年后第一次進(jìn)行修訂。

   據(jù)了解，“門前三包”制度是一種社會綜合治理措施。1991年，西寧市開始實行“門前三包”責(zé)任制度。2007年9月，為適應(yīng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的實際需要，調(diào)動公民積極參與公共服務(wù)的積極性，制定了《西寧市市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制管理辦法》，并于2007年12月1日起施行。由于近年來城市環(huán)境的發(fā)展變化，導(dǎo)致現(xiàn)行的《辦法》在執(zhí)行中出現(xiàn)了一些新問題。為此，西寧市對現(xiàn)行的《辦法》進(jìn)行修訂，更好地適應(yīng)城市管理的實際需要。

   修訂后的《辦法》在現(xiàn)行《辦法》的基礎(chǔ)上，對“門前三包”的責(zé)任人及內(nèi)容進(jìn)行了擴充和完善，在第二條增加了公園、廣場、住宅小區(qū)、建設(shè)工地和拆遷工地等為責(zé)任單位；第七條擴充了原有管理事項的范圍，增加了市政設(shè)施、餐飲煙道設(shè)置等事項。同時，現(xiàn)行《辦法》對未按要求履行責(zé)任的“門前三包”責(zé)任人缺乏有效的監(jiān)督制約措施，因此修訂后的《辦法》在第十二條增加了城管、規(guī)劃和建設(shè)、園林、公安、市場監(jiān)督、交通、環(huán)保等行政主管部門建立聯(lián)動機制的內(nèi)容。通過聯(lián)合執(zhí)法等措施，更加有效地促使“門前三包”責(zé)任人按要求履行責(zé)任。為確保轄區(qū)政府有效履行監(jiān)督職責(zé)，充分調(diào)動“門前三包”責(zé)任人的積極性，修訂后的《辦法》第十三條增加了對縣(區(qū))政府、園區(qū)管委會及街道辦事處(社區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的考核機制。第十四條增加了對“門前三包”責(zé)任人的評比公示和獎懲措施。另外，修訂后《辦法》第十五條對責(zé)任人違反本辦法規(guī)定的行為，《西寧市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《西寧市城市園林綠化管理條例》《西寧市市政設(shè)施管理條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的行為，從其規(guī)定進(jìn)行處罰。第十七條對責(zé)任人不履行“門前三包”區(qū)域責(zé)任制義務(wù)的或者履行“門前三包”區(qū)域責(zé)任制未達(dá)到要求的，提高了處罰額度，并對機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位取消文明單位評先資格。（來源：西寧晚報）