西寧市大通縣委、縣政府以辦人民滿意教育為目標，始終將教育擺到全縣經濟社會優(yōu)先發(fā)展的位置，將義務教育擺到教育事業(yè)的重中之重，將均衡發(fā)展列為義務教育的戰(zhàn)略性任務，緊緊圍繞“幸福大通·教育均衡”主題，強化政府行為，增加教育投入，優(yōu)化資源配置，保障教育公平，辦好每所學校，教好每位學生，實現了全縣適齡兒童少年從“普九”有學上到“均衡發(fā)展”上好學的優(yōu)美嬗變。

    精心構建 長效工作機制

    大通縣委、縣政府堅持改善民生從教育突破、發(fā)展教育從均衡抓起，以前瞻性眼光對義務教育均衡發(fā)展工作謀篇布局，力促教育工作取得新突破、實現新跨越。2013年以來，在深入推進義務教育均衡發(fā)展中全面建立了層層推進工作、聯(lián)點包片督導、工作成效點評、業(yè)務培訓提升、責任落實問責、標桿選樹引領、宣傳教育工作“七項機制”，總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，分類指導，分步實施，構建了政府主導、部門協(xié)作、學校承載的長效工作機制，形成了統(tǒng)籌推進的工作合力，夯實了均衡發(fā)展的組織保障。

圖片來源：西寧晚報

    多措并舉 提高保障水平

    以實現教育經費“三個增長”為目標，縣政府堅持義務教育經費在財政預算中單列，確保教育撥款的增長高于財政經常性收入的增長，確保生均教育事業(yè)費逐步增長，確保按規(guī)定足額征收教育費附加，確保土地出讓收益中按10%計提教育資金，確保農村稅費改革財政新增轉移支付資金，補撥2014年教育經費2100萬元，實現了近三年教育經費的“三個增長”。

    2016年，預算內小學教育事業(yè)費生均為8653元、教育事業(yè)費中的生均公用經費為1875元，分別比上年增長5.03%、1.75%；預算內初中教育事業(yè)費生均為12532元、教育事業(yè)費中的生均公用經費為2665元，分別比上年增長5.87%、1.59%；教育費附加應征、實征均為1079萬元，用于教育1331萬元；土地出讓收益中實際計提教育資金1253萬元，撥付教育使用1253萬元；下達農村稅費改革轉移支付資金2052萬元，用于義務教育的資金為530萬元，占新增轉移支付資金的25.8%。

    實施項目 改善辦學條件

    以農村薄弱學校改造為重點，三年來，全縣共投資3.57億元、實施教育建設項目156項，新建學校1所，改擴建學校90所，新增教學及輔助用房面積93489平方米，新增體育運動場館面積7343平方米，新增實驗室89間，新增功能室46間，消除全縣中小學D級危房20097平方米，95所中小學校和教學點配備了校園監(jiān)控系統(tǒng)；不斷加快學校“三通兩平臺”建設，全面完成了2014年青海省標準化學校信息化建設項目，建成計算機教室116個，安裝計算機6430臺，班班通教室1293個，配備語音設備305臺，積極開發(fā)農村數字化教學資源，為農村學校師生利用網絡環(huán)境開展教研搭建了平臺。

    對癥下藥 補齊工作短板

    面對均衡發(fā)展工作中存在的共性、個性問題，大通縣定方案、限時查擺抓整改。針對東峽民族學校等8所學校校舍陳舊、功能室不足的問題，今年大通縣政府投入資金789萬元，全面開展了陳舊校舍改造工作；針對部分學校教學儀器設備、圖書不達標的問題，投入資金618萬元進行集中采購配置；針對城鎮(zhèn)大班額問題，今年對縣城2所學校進行布局調整，投資1.6億元的朔山高級中學9月投入運行，新增學位2550個；針對少數學校學生流失或季節(jié)性輟學的問題，實行“控輟保學”“雙線”“四包”責任制，做到“易輟生”底數清、情況明。2016年，全縣小學輟學率0.07%，初中輟學率1.18%。

圖片來源：西寧晚報

    科學合理 配置教師資源

    以建設學校 “兩支隊伍”為抓手，健全學校校長、教師交流培訓制度，建立完善多種形式人才引入機制，建立城鎮(zhèn)學校校長、教師到農村薄弱學校任職任教機制，對長期在農村基層工作的教師在職稱等方面實行傾斜政策，促進了區(qū)域、校際間的師資均衡配備。2016年交流學校正職領導18名、副職領導17名，抽調37名教師開展輪崗交流工作，開展了3期、32人次的管理干部赴遼寧北鎮(zhèn)高中掛職培訓和教師跟崗學習。

    三年來，靈活采取“走出去”、“請進來”、發(fā)揮名師名校長和教學能手作用、現代信息技術遠程教育平臺等方式，共選派11645名校長和教師到省內外培訓，支出培訓經費1003.12萬元，占全縣中小學公用經費的5.4%；累計招聘教師138名，招聘特崗教師93名，免費師范生50名，從縣外選調46名在職在編教師，有效解決了教師缺編、結構性缺編問題。

    塑造內涵 提高教育質量

    以素質教育為導向，積極樹立科學的教育質量觀，全力促進學生德智體美全面發(fā)展和生動活潑主動發(fā)展。堅持育人為本、德育為先，加強德育隊伍建設，創(chuàng)新德育工作方法，豐富德育工作載體，通過開展富有成效的班團隊活動、國旗下講話、“三愛三節(jié)”、“中華經典誦讀”等德育主題教育活動，不斷增強工作針對性和實效性； 堅持以“實效教研發(fā)展學校，研訓一體提升教師，研學促教成長學生”，利用學科教學現場觀摩會、優(yōu)秀教育人才送課下校、教學案例研討等活動，加大對鄉(xiāng)村薄弱學科的教研工作指導；堅持特色教學工作，開發(fā)實施了義務教育階段學校“體育、藝術2+1”項目，依托少年宮、第二課堂和社團建設，共開發(fā)實施藝術特色項目20多項；堅持全面開展學生陽光體育運動，落實“三操一課一活動”，所有中小學落實了每天1小時陽光體育鍛煉。學校內涵塑造工作顯著促進了各階段學生整體綜合素養(yǎng)的提升，2016年大通縣高考上線率99.9%，重本率35%，20名考生進入全省前50名，總分600分以上的考生有30名；12名考生被清華、北大錄取，創(chuàng)歷史新高。

    強化管理 規(guī)范辦學行為

    堅持依法治校，科學規(guī)范學校內部管理，加強學校招生管理，實現了學生學籍電子化管理；嚴格規(guī)范招生秩序，落實了適齡兒童少年“就近、免試入學”規(guī)定；推行后勤精細化管理模式，強化了農村寄宿制學校管理；公平配置公共教育資源，不斷加大向農村學校、薄弱學校適度傾斜的力度；規(guī)范財務管理，規(guī)范收費行為，杜絕了義務教育亂收費現象；嚴格執(zhí)行國家課程方案，不隨意提高教學難度，不組織學生參加各種有違教育規(guī)律的競賽和不當競爭，不占用學生法定休息時間加班加點或集體補課，不擠占體育課、藝術課、綜合社會實踐等教學時間，確保合理安排學生作息時間，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。

圖片來源：西寧晚報

    聚焦安全 建設和諧校園

    為全方位構筑學校安全工作屏障，縣政府、教育局、學校建立“三級”安全工作領導小組，層層簽訂安全工作目標責任書，實行分片包干制和一崗雙責制，重點抓好學校設施設備安全管理、安全監(jiān)控系統(tǒng)建設、食堂宿舍安全管理、學校周邊環(huán)境安全綜合治理及學校安全檔案管理等工作，每年開展各級學校安全工作專項檢查10次以上；各學校扎實開展了校園欺凌專項治理和師生防震、防火、防毒等安全管理專題培訓演練，2016年各學校開展各類演練活動300多次，做到安全常識教育常態(tài)化。

    落實政策 保障教育公平

    實現公平教育、“讓每個孩子在均衡發(fā)展的陽光下茁壯成長”是全縣各級政府、全體黨員干部、教育工作者不變的信念和追求，緊扣義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的工作定位，全面落實教育扶貧惠民政策，傾心為每一個進城務工人員隨遷子女、農村留守義務教育學生、殘疾兒童少年接受義務教育搭建平臺。2016年，全縣義務教育鞏固率98.02%，貧困學生受資助覆蓋率100%，對10958名義務教育階段農村寄宿學生落實生活費補助1195.8萬元，落實蛋奶資金105萬元；對38221名學生落實營養(yǎng)餐資金2643.2萬元；對5802名高中貧困家庭學生發(fā)放助學金580.2萬元；在校學生享受十五年免費教育資金共計401.6萬。

義務教育均衡發(fā)展工作如春潮，在大通教育工作的沃野上播種著濃濃的綠蔭，為全面實現教育工作“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色、提速進位快發(fā)展”，全面建設幸福美麗新大通注入著生機與動力。2016年，全縣中小學均衡發(fā)展綜合評估指標達標率100%，校際間綜合差異系數小學0.47、初中0.3。來源：西寧晚報