圖片來源：西寧晚報(bào)

   過去五年，彭家寨鎮(zhèn)換了模樣。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)差距明顯減小，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和民生改善等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

   今后五年，彭家寨鎮(zhèn)描繪藍(lán)圖。全鎮(zhèn)將以建設(shè)幸福彭鎮(zhèn)為著力點(diǎn)，把改善民生放在更加突出的位置，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌加快城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、脫貧攻堅(jiān)、深化改革工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠基礎(chǔ)，為全鎮(zhèn)百姓謀福祉。

   “十二五”：開創(chuàng)穩(wěn)步增長的良好局面

   “十二五”時(shí)期是城西區(qū)彭家寨鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的五年。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)在砥礪奮進(jìn)中勝利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、民生有效改善、社會和諧穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的良好局面。

   經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升

   【百姓感受：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。】

   五年來，全鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會指標(biāo)穩(wěn)步增長，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資49.5億元，實(shí)現(xiàn)招商引資16.5億元，農(nóng)民人均可支配收入增長到15255元。同時(shí)，積極爭取各項(xiàng)資金，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五年來，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，爭取項(xiàng)目資金完成3個(gè)村級活動場所規(guī)范化改造；建成首家鎮(zhèn)級老年日間照料中心1處、幸福院6家；完成農(nóng)村危房改造、道路硬化、路燈亮化、新建公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)10余項(xiàng)。積極配合完成了省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)土地征收工作。

   民生項(xiàng)目確切落實(shí)

   【百姓感受：民生保障實(shí)現(xiàn)新提升，公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。】

   五年來，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道不斷拓寬，以市場需求為導(dǎo)向，結(jié)合鎮(zhèn)情不斷改進(jìn)服務(wù)渠道和培訓(xùn)模式，全面啟動“農(nóng)村夜校”工程，開展訂單培訓(xùn)，為860余名農(nóng)民群眾“送政策、送技術(shù)”。搭建海湖新區(qū)商圈用工信息平臺，帶動大學(xué)生、“4050”人員、失地農(nóng)民等460余人成功創(chuàng)業(yè)就業(yè)。開展城鄉(xiāng)低保一體化工作，積極推動農(nóng)村居民新型養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，累計(jì)參保人數(shù)8045人，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。落實(shí)精準(zhǔn)幫扶政策，累計(jì)為困難人群發(fā)放各類救助金47.3萬元。完成首批農(nóng)村戶籍制度(省市級試點(diǎn))改革工作，完成率100%。公共文化服務(wù)不斷完善，建成農(nóng)村電子公共閱覽室、農(nóng)民文化舞臺、健身娛樂休閑廣場等公共文化服務(wù)活動陣地18處等。

   人居環(huán)境不斷優(yōu)化

   【百姓感受：創(chuàng)建工作進(jìn)入新常態(tài)，人居環(huán)境提檔升級。】

   五年來，彭家寨鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市，建設(shè)國家衛(wèi)生城市，建管并重，疏堵結(jié)合，扎實(shí)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)環(huán)境綜合整治。集中取締占道經(jīng)營400余處、無證照經(jīng)營廢品回收站121家、劉家寨轉(zhuǎn)盤馬路市場1處。清理垃圾死角1200余處、亂張貼20000余處。在南涼路、文博路規(guī)范設(shè)置早夜市場2處。依法拆除亂搭亂建、違法建設(shè)300余處，有效遏制了搶搭搶建的蔓延勢頭。常態(tài)化開展109國道沿線景觀整治，轄區(qū)大氣污染防治、拆除違法建設(shè)、樹木涂白、補(bǔ)植綠化、衛(wèi)生保潔等工作。建立河(渠)道長制，實(shí)施湟水河、解放渠綜合治理。規(guī)范整治“九小”行業(yè)450余家，開展安全生產(chǎn)動態(tài)排查，完成火燒溝堰塞湖、陰山堂地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工作。

   社會環(huán)境和諧穩(wěn)定

   【百姓感受：社會治理邁出新路子，增進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。】

   為平安彭鎮(zhèn)、法治彭鎮(zhèn)建設(shè)的深入推進(jìn)，村社區(qū)法律顧問全覆蓋，“六五”普法順利通過考核驗(yàn)收。創(chuàng)新特殊人群服務(wù)理念，建成西寧市首家規(guī)范化鎮(zhèn)級司法所，在城西區(qū)苗圃建立社區(qū)服刑人員公益勞動基地。健全完善三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和兩級信訪工作制度，天眼工程重點(diǎn)部位全方位監(jiān)控。組建村警隊(duì)伍，完善長效監(jiān)管保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)工作形勢良好。深入開展雙擁共建活動，建成火西村“軍民一家親”老年活動室和“八一”廣場。經(jīng)常性開展民族政策法治宣傳、座談交流、關(guān)愛少數(shù)民族群眾等活動，營造了各族群眾和睦相處的良好氛圍。

   服務(wù)水平不斷加強(qiáng)

   【百姓感受：自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，服務(wù)群眾能力不斷加強(qiáng)。】

   投資建成彭家寨鎮(zhèn)政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)一門受理、一站辦結(jié)，服務(wù)群眾便捷化。先后為群眾提供各類業(yè)務(wù)咨詢2000余人次，受理各類服務(wù)事項(xiàng)300余項(xiàng)。建立健全17項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)范服務(wù)行為，統(tǒng)一受理27項(xiàng)為民服務(wù)項(xiàng)目。順利完成第八、九屆村社區(qū)“兩委”換屆工作，干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。實(shí)行村干部坐班制度，推出農(nóng)村重大事項(xiàng)“九步一監(jiān)督”工作法，落實(shí)并細(xì)化農(nóng)村“三資”代理服務(wù)監(jiān)管工作，全面推進(jìn)“陽光村務(wù)”工程，村級重大事項(xiàng)決策的群眾參與度、透明度不斷增強(qiáng).

   “十三五”：謀求全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作新發(fā)展

   接下來的五年，城西區(qū)彭家寨鎮(zhèn)以建設(shè)幸福彭鎮(zhèn)為著力點(diǎn)，把改善民生放在更加突出的位置，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌加快城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程，重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、脫貧攻堅(jiān)、深化改革等方面工作，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，努力讓全鎮(zhèn)各族群眾生活得更方便、更舒心、更幸福。

   全面提升城鎮(zhèn)綜合實(shí)力

   【百姓期望：突出綠色發(fā)展，提升城鎮(zhèn)綜合實(shí)力。】

   立足彭家寨鎮(zhèn)的文化特點(diǎn)，積極對接全區(qū)高原文化創(chuàng)意中心項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)和推動農(nóng)家休閑曲藝、民俗文化發(fā)展，扶持一批以民俗文化為主營的綠色企業(yè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意與商貿(mào)、生態(tài)融合發(fā)展。把招商引資工作作為增擴(kuò)經(jīng)濟(jì)總量、壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的突破點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。創(chuàng)新綠色經(jīng)營模式，著力繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，依托區(qū)位優(yōu)勢，盤活用好農(nóng)村現(xiàn)有資源，建設(shè)面向城市服務(wù)的新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。優(yōu)化土地要素配置，加快農(nóng)民土地確權(quán)推進(jìn)工作，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地收益為導(dǎo)向流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，通過出租等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，形成多種形式的綠色規(guī)模經(jīng)營。

   城鎮(zhèn)一體化建設(shè)加快

   【百姓期望：突出改革創(chuàng)新，加快城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。】

   ·建設(shè)智慧管理綜合平臺：引入智慧管理體系，推進(jìn)城鎮(zhèn)信息資源聚合共享平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通，全方位、智能化、網(wǎng)格化管理，全面提升城市管理水平。

   ·創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)：整合農(nóng)村老年活動室，醫(yī)療所等資源，完善配套設(shè)施，爭取資金配備文化娛樂、健身器材；增設(shè)專(兼)職工作人員，開展一般性常見病診治。

   ·實(shí)施村改居：以農(nóng)村社區(qū)為建設(shè)單元，根據(jù)村規(guī)模大小，合理劃分社區(qū)規(guī)模，完善公共服務(wù)設(shè)施。把農(nóng)村物業(yè)管理置于農(nóng)村治理當(dāng)中，遵循民主自愿原則，吸收農(nóng)村剩余勞動力參與農(nóng)村物業(yè)管理。

   ·推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)：認(rèn)真貫徹城西區(qū)政府改進(jìn)社區(qū)工作的十條措施，使社區(qū)服務(wù)更加社會化、專業(yè)化，著力打造“敞開式+融合式”、“多元化+智能化”的新型社區(qū)，提高居民群眾的幸福感和滿意度。

   ·創(chuàng)新矛盾糾紛化解：充分發(fā)揮社會治安人防、物防、技防作用，全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理，不斷提高全鎮(zhèn)人民的安全感。嚴(yán)格落實(shí)重大決策、重大項(xiàng)目、重大活動社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，從源頭上減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防救結(jié)合、以防為主，對轄區(qū)安全生產(chǎn)排查經(jīng)常化，對存在的安全隱患堅(jiān)決預(yù)以重拳出擊，鐵腕整治。

   民生建設(shè)更加精細(xì)深入

   【百姓期望：突出改善民生，增進(jìn)人民群眾福祉。】

   加強(qiáng)城鎮(zhèn)低保動態(tài)管理，確保“應(yīng)退盡退，應(yīng)保盡保”。建立農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人信息庫，細(xì)化措施完善關(guān)愛服務(wù)體系。落實(shí)創(chuàng)業(yè)方針政策，著力強(qiáng)化農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。根據(jù)市場用工需求和農(nóng)民就業(yè)意向，制定適合農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性地開展技能培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)民就業(yè)能力。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新商業(yè)模式，發(fā)展新業(yè)態(tài)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民群眾增收致富，對成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民明星給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，激發(fā)農(nóng)民群眾創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。

   打造區(qū)域特色文化品牌

   【百姓期望：突出文化惠民，打造鄉(xiāng)村文化品牌。】

   著眼于保障和改善文化民生，著力構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，持續(xù)加大文化惠民工程資金投入，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善鎮(zhèn)村兩級公共文化服務(wù)陣地建設(shè)，發(fā)揮文化大舞臺、農(nóng)民文化站等主陣地作用，深入開展各類農(nóng)民文體活動。積極對接區(qū)文化聯(lián)盟，努力向群眾提供豐富多彩、健康向上的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。支持鄉(xiāng)村群眾特色文化、文藝團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，因地制宜，組織開展具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)土文化活動。

   全面提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)

   【百姓期望：突出環(huán)境建設(shè)，提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)。】

   積極融入“一城為總、多城聯(lián)創(chuàng)”活動，著力解決影響市容環(huán)境的難點(diǎn)頑癥。深化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，將城鎮(zhèn)一體化環(huán)衛(wèi)作業(yè)納入城市管理體系，完善轄區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，有效改善農(nóng)村生活條件。充分發(fā)揮智慧管理綜合平臺、鎮(zhèn)城管指揮中心作用，實(shí)現(xiàn)全方位、智能化、網(wǎng)格化管理，全面提升城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。加快制定違法建設(shè)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制具體實(shí)施辦法，爭取實(shí)現(xiàn)轄區(qū)違法建設(shè)零增量。加大門前三包落實(shí)力度，規(guī)范早夜市和集貿(mào)市場秩序，實(shí)施3個(gè)生態(tài)治理工程和張家灣地質(zhì)災(zāi)害治理工程。廣泛開展“五星級文明戶”創(chuàng)建工作，提高群眾文明素養(yǎng)。（來源：西寧晚報(bào)）