圖為現(xiàn)場。

　　11月14日，全市城區(qū)改革發(fā)展工作會(huì)議召開。會(huì)議全面確立“要素重組、工業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)城融合”的城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，以改革的精神加快城區(qū)發(fā)展。省委副書記、市委書記王建軍出席會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，加快城區(qū)改革和發(fā)展意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，我們一定要按照中央、省市的決策部署，以改革的精神、改革的思路、改革的辦法破解難題，不斷開創(chuàng)城區(qū)發(fā)展的新局面，讓生活更美好，讓人民更幸福。

　　市委副書記、市長王予波出席會(huì)議并講話。市委副書記蘇榮主持會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)鄒建勝、李晉青、張永海在主席臺(tái)就座。市委各常委、市政府各副市長也參加了會(huì)議。

　　王建軍指出，要強(qiáng)化改革發(fā)展的責(zé)任，最重要的是強(qiáng)化城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任，強(qiáng)化城區(qū)各級(jí)干部的責(zé)任。四區(qū)一定要堅(jiān)持從全局的、戰(zhàn)略的高度出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展的理念，以實(shí)事求是的態(tài)度，以改革創(chuàng)新的視野，辯證地分析、理性地審視自身發(fā)展的成績與不足，通過把脈會(huì)診、對比分析、學(xué)習(xí)借鑒，讓發(fā)展的定位更準(zhǔn)、步子更穩(wěn)、活力更強(qiáng)、后勁更足，不斷提升在區(qū)域發(fā)展中的龍頭地位，用改革發(fā)展的實(shí)效為全市發(fā)展做貢獻(xiàn)。

　　王建軍強(qiáng)調(diào)，把握城區(qū)工作的關(guān)鍵就是要重點(diǎn)解決好六個(gè)問題。一是發(fā)展定位。要把中央、省委的戰(zhàn)略部署作為我們今后一個(gè)時(shí)期的行動(dòng)綱領(lǐng)，立足“十二五”，著眼“十三五”，在發(fā)展變化中不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷深化區(qū)情認(rèn)識(shí)，不斷完善發(fā)展定位。二是深化改革。要簡政放權(quán)，重點(diǎn)是明確事權(quán)、理順體制、完善職能。要承接好中央、省、市下放給區(qū)里的職能，賦予區(qū)一級(jí)完整的事權(quán)。要把市本級(jí)該放的權(quán)利切實(shí)放下去，放到位。要把該管的管起來，管到位，簡政不能減少服務(wù)，放權(quán)不等于放棄責(zé)任。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城區(qū)的發(fā)展要走農(nóng)業(yè)精細(xì)化、品牌化，工業(yè)高端化、新型化，服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、信息化的道路。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖。理性把握西寧發(fā)展的階段性特征，積極探索以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合的有效途徑。要把發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。四是城區(qū)建設(shè)。要立足全市、統(tǒng)籌兼顧，在總體規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)下推進(jìn)建設(shè)。要處理好地上和地下的關(guān)系，處理好建設(shè)和管理的關(guān)系，把城市功能充分發(fā)揮好。要依法做好城市管理。要強(qiáng)化“生態(tài)第一”的理念。五是公共服務(wù)。要牢記群眾利益無小事，把有限的財(cái)力用到刀刃上，在維護(hù)大多數(shù)群眾利益的同時(shí)也要考慮少數(shù)困難群體的訴求，確保公平正義。六是社會(huì)治安。要切實(shí)做到“預(yù)防在先，發(fā)現(xiàn)在早，處置在小”，以城區(qū)的平安確保全市的平安，著力打造“平安西寧”建設(shè)。社區(qū)要將主要精力放在為群眾服務(wù)上，建立滿足不同群體需求的社區(qū)服務(wù)體系。

　　王建軍最后強(qiáng)調(diào)，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快城區(qū)改革發(fā)展的意見》，《意見》突出改革主線和發(fā)展主題，要落實(shí)好市委、市政府的《意見》，按照中央、省市的決策部署，以改革的精神、改革的思路、改革的辦法破解難題，不斷開創(chuàng)城區(qū)發(fā)展新局面，讓生活更美好，讓人民更幸福。

　　王予波在講話中指出，要充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮城市功能，深化改革，激發(fā)城市活力。要貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)要求，通過簡政放權(quán)釋放發(fā)展動(dòng)力，通過完善公共服務(wù)增添城區(qū)活力，通過三業(yè)統(tǒng)籌彰顯城區(qū)魅力。要依靠法治提升城市秩序，要推進(jìn)法治西寧建設(shè)、平安西寧建設(shè)，提升依法發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，提高社區(qū)治理法治化水平。要牢固樹立“生態(tài)第一”的理念，綜合施策、標(biāo)本兼治、強(qiáng)力推進(jìn)，建設(shè)美麗宜居城市。要通過大力培育和引領(lǐng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、實(shí)施文化惠民工程、營造濃厚文化氛圍、抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作，提升城市人文品質(zhì)。要樹立精細(xì)化理念，通過更加精細(xì)化的規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)提升服務(wù)市民的能力和水平。

　　會(huì)上，市委常委、秘書長張永海就市委、市政府關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步加快城區(qū)改革發(fā)展的意見》作了說明。