●建立雨雪極端天氣應急機制 ●構建“五橫十六縱一環(huán)”綜合交通體系

　　●擬申報建設“環(huán)城森林公園” ●建立“大城管”體制

　　城區(qū)是城市的重要支撐。為充分激發(fā)城區(qū)工作活力，進一步加快城區(qū)改革發(fā)展，西寧市制定《關于進一步加快城區(qū)改革發(fā)展的意見》(討論稿)。《意見》討論稿已于11月6日經(jīng)西寧市政府常務會審議通過。

　　“十二五”以來，西寧市加快實施“東延、西擴、南活、北優(yōu)、中疏”戰(zhàn)略，城區(qū)經(jīng)濟社會、城市面貌發(fā)生了深刻變化，但與建設“幸福之城、生活之城”的目標還有一定差距，管理體制和運行機制與科學發(fā)展的要求還不相適應。根據(jù)《意見》，西寧市將通過科學編制城區(qū)規(guī)劃、提高城市建設品位、推進生態(tài)文明等九項措施，進一步完善城市功能，打造宜居生活、幸福城區(qū)。

　　科學的規(guī)劃對城市建設至關重要。西寧市將于2015年底前完成城市重點領域各類專項規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)主城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，并推行重大規(guī)劃實施前在報刊、網(wǎng)站等媒體公示制度，健全城區(qū)聯(lián)審聯(lián)批、現(xiàn)場辦公例會制度；在城市建設方面，將強化河谷型城市自然屬性特征和城市空間軸線塑造引導，凸顯西寧城區(qū)特有的“十字形”城市形態(tài)，構建“五橫十六縱一環(huán)”綜合交通體系。開展城市軌道交通1、3號線建設規(guī)劃申報工作。推動基礎設施提標擴面，逐步推進綜合管廊建設，加快城區(qū)供水、排水、防洪、供熱、電網(wǎng)、垃圾處理等設施擴能改造和老舊管網(wǎng)更新改造步伐，全面提升現(xiàn)有設施的服務水平和處理能力，盡快實現(xiàn)西川片區(qū)自來水、排水和天然氣管網(wǎng)全覆蓋。

　　在生態(tài)文明建設方面，西寧市將申報建設“環(huán)城森林公園”，加快南北山綠化三期和青藏高原林業(yè)科技示范園建設步伐。積極推進城市綠地社會化管養(yǎng)機制改革，加快實施城區(qū)生態(tài)綠心工程，大力推進街頭綠地、小游園建設，打造5分鐘步行綠地系統(tǒng)服務網(wǎng)絡。加快南川河、北川河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，逐步建立統(tǒng)一調度、河渠相連、水量互濟、功能復合的城區(qū)水網(wǎng)景觀系統(tǒng)，形成“三河六岸”景觀廊道。

　　此外，西寧市將加快建立管干分離、市場運作、監(jiān)督有力、執(zhí)法高效的“大城管”體制。逐步推行管養(yǎng)分離、企業(yè)經(jīng)營、市場化運作的管理機制，制定環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場準入制度，提高城區(qū)公共設施管護水平，有效推進政府購買服務，加快啟動市級數(shù)字城管指揮中心建設，構建市區(qū)“數(shù)字城管體系”。

　　另外，還將加快區(qū)、街、道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級應急網(wǎng)絡平臺建設；建立“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的突發(fā)事件應對工作機制，制定和完善城區(qū)應急處置預案，建立雨雪極端天氣應急機制。