2014年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的緊迫局面，湟源縣在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“三縣建設(shè)”目標(biāo)，全力推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”各項(xiàng)工作，取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧安定、民生持續(xù)改善、人民生活水平不斷提高的新成績(jī)。而2015年又是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好全年工作意義重大，為此，湟源將在收獲2014年不斷提高新成績(jī)的基礎(chǔ)上，以“敢為人先、實(shí)干善成”的小高陵精神，更大的氣魄、更足的干勁、更扎實(shí)的作風(fēng)，為開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗。

　2015，突破五個(gè)目標(biāo)

　【目標(biāo)】

　地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%

　縣屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%

　地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)18%

　社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%

　農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%

　【要求】

　認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，趨利避害，順勢(shì)而為，把新常態(tài)的新要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中。著眼于新常態(tài)，做到準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)增速新變化、準(zhǔn)確把握增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)新優(yōu)化、準(zhǔn)確把握發(fā)展動(dòng)力新轉(zhuǎn)換、準(zhǔn)確把握生態(tài)保護(hù)新要求。

　【重點(diǎn)】

　全面加強(qiáng)“三基”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在基層一線有效果。

　認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。

　全面完成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“兩年強(qiáng)基礎(chǔ)”階段各項(xiàng)任務(wù)。

　全面深入推進(jìn)依法治縣戰(zhàn)略。

　充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，創(chuàng)造工作活力。

　精細(xì)打磨發(fā)展措施，以點(diǎn)帶面統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

　立足湟源實(shí)際，精心謀劃編制好“十三五”規(guī)劃。

　2014，收獲新的成績(jī)

　完成投資數(shù)目最多的一年

　招商引資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)顯成效

　全縣實(shí)施招商引資項(xiàng)目44項(xiàng)，到位資金21.56億元。組織實(shí)施項(xiàng)目128項(xiàng)，完成投資40.6億元，其中爭(zhēng)取到各類專項(xiàng)資金10.1億元，同比增長(zhǎng)53%。嚴(yán)格實(shí)行“四重”工作周報(bào)制、項(xiàng)目ABC分類管理制度，大力推行“一線工作法”，對(duì)2項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、20項(xiàng)縣級(jí)A類重點(diǎn)項(xiàng)目由縣級(jí)干部聯(lián)點(diǎn)包干，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與服務(wù)。大華水庫(kù)、高級(jí)中學(xué)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊抓住國(guó)家“六盤(pán)山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)”、全省“東部城市群”、“美麗城鎮(zhèn)”建設(shè)等項(xiàng)目機(jī)遇，將8個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到全省項(xiàng)目盤(pán)子。

　培育企業(yè)力度最大的一年

　工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈多元化發(fā)展趨勢(shì)

　全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值33.58億元，同比增長(zhǎng)13.67%；完成工業(yè)增加值9.27億元，同比增長(zhǎng)17.3%。加大工業(yè)基礎(chǔ)投入，支持大華工業(yè)園擴(kuò)展園區(qū)，投資8500萬(wàn)元，加快大華工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)園二期建設(shè)征用土地440畝。園區(qū)引進(jìn)并開(kāi)工建設(shè)了投資5億元的年產(chǎn)2萬(wàn)噸鋰電子負(fù)極材料、投資2.9億元的益康沙棘果汁加工項(xiàng)目以及順利實(shí)施海匯3000噸酸法明膠二期擴(kuò)建、肥通肉食品加工分割線等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。加大新型包裝基材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極搭建中小微企業(yè)“助保貸”融資平臺(tái)，新培育規(guī)上企業(yè)3家，新增小微企業(yè)104家，其中工業(yè)小微企業(yè)34家。

　培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)最多的一年

　現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)

　以提升土地利用效率為核心，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)土地14.77萬(wàn)畝，飼草種植面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝，草業(yè)訂單種植10萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮草60萬(wàn)噸。扎實(shí)推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，建成無(wú)公害高原特色蔬菜基地4個(gè)，蔬菜種植面積達(dá)到4.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)量11萬(wàn)噸，特色作物種植比重達(dá)86%。《湟源縣現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》通過(guò)省級(jí)首批認(rèn)定，爭(zhēng)取到位資金800萬(wàn)元，實(shí)施核心區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引進(jìn)和開(kāi)工建設(shè)3家畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，新建養(yǎng)殖基地5個(gè)，改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)19個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到5000戶，省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到21家，投資1.7億元，實(shí)施人畜飲水安全、農(nóng)田灌溉等水利水保項(xiàng)目21項(xiàng)。

　高標(biāo)準(zhǔn)造林成效最好的一年

　生態(tài)文明建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)

　堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)打造宜居湟源為目標(biāo)，完成林業(yè)重點(diǎn)工程人工造林3.94萬(wàn)畝，封山育林1萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到31%，已超過(guò)省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建300畝納隆苗圃基地，培植常綠樹(shù)苗63.2萬(wàn)株。深入開(kāi)展大氣和水環(huán)境污染綜合治理，全面完成了縣城53家60臺(tái)182.5蒸噸“煤改氣”治理，全縣污染物排放量控制在市下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)，空氣優(yōu)良率達(dá)到86%，湟水河出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水體要求。全面開(kāi)展生態(tài)文明先行區(qū)創(chuàng)建工作，在19個(gè)村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，4724戶1.97萬(wàn)人受益。

　旅游收入及游客最多的一年

　文化旅游融合實(shí)現(xiàn)共贏

　不斷加大文化旅游資源的深度挖掘和開(kāi)發(fā)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣A級(jí)旅游景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷改造提升。先后成功舉辦了丹噶爾民俗文化旅游節(jié)暨“臘八節(jié)”、“丹噶爾”杯高原國(guó)際風(fēng)箏邀請(qǐng)賽、西王母文化論壇暨秋游唐蕃古道等大型民俗文化體育旅游創(chuàng)意活動(dòng)。創(chuàng)新旅游組合營(yíng)銷模式，丹噶爾古城實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，屬全省首家。成立湟源縣旅游協(xié)會(huì)，強(qiáng)力推介“丹噶爾一日游”精品線路，將旅游產(chǎn)品整體打包、捆綁營(yíng)銷。湟源縣被西北旅游協(xié)作區(qū)評(píng)為“西北十大旅游名縣”，丹噶爾古城被評(píng)為“西北十大旅游古鎮(zhèn)”。2014全年接待旅游人數(shù)達(dá)182.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.78億元，分別增長(zhǎng)15.3%和26.6%。

　建設(shè)線路最多、最長(zhǎng)的一年

　城鄉(xiāng)建設(shè)彰顯個(gè)性特色

　制定出臺(tái)全縣加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取和組織實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目24項(xiàng)，完成投資5.8億元。全力推進(jìn)國(guó)道315線縣城段景觀改造、大華西路、振源路及引道等一批路網(wǎng)項(xiàng)目的征地拆遷和建設(shè)工作，池漢片區(qū)開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。加大違法建筑的查處和制止力度，完成征收面積12.2萬(wàn)平方米，為年度任務(wù)的270%。投資1093萬(wàn)元在縣城主要街道、鐵路平交道口實(shí)施“微城建”項(xiàng)目。投資1.62億元，實(shí)施了城關(guān)鎮(zhèn)“美麗城鎮(zhèn)”、7個(gè)村“高原美麗鄉(xiāng)村”、日月鄉(xiāng)兔爾干新型農(nóng)村社區(qū)等項(xiàng)目。

　為民實(shí)事兌現(xiàn)最快的一年

　社會(huì)事業(yè)健康統(tǒng)籌發(fā)展

　投資4.07億元，全面完成為民承諾的十件實(shí)事。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完成26所閑置校舍改造，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校3所。擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高醫(yī)療保障水平，城鄉(xiāng)參保率達(dá)99%；報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用7408.92萬(wàn)元，住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)72.16%。開(kāi)工建設(shè)縣中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目，完成疾控中心實(shí)驗(yàn)室和2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)。大幅提升勞務(wù)輸出組織化程度，轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力6.09萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入2.1億元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款1220萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1379人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下。完成農(nóng)村危房改造650戶、農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房2323戶，開(kāi)工建設(shè)棚戶區(qū)改造941套、公廉租房建設(shè)1145套。在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個(gè)村實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，覆蓋4527戶16706人。組織開(kāi)展穩(wěn)控物價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)，狠抓食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化隱患排查治理和專項(xiàng)整治，建立和完善打擊犯罪、治安防范、普法宣傳教育等常態(tài)工作機(jī)制。

　推進(jìn)改革力度最大的一年

　深化改革工作穩(wěn)步推進(jìn)

　2014年，確定縣級(jí)改革任務(wù)21項(xiàng)，已制定實(shí)施2項(xiàng)改革措施，初步形成15項(xiàng)改革意見(jiàn)。組織開(kāi)展行政審批制度改革，承接市級(jí)下放審批和保留行政審批事項(xiàng)共67項(xiàng)，取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目54項(xiàng)。結(jié)合行政審批項(xiàng)目清理工作，積極利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)建立“網(wǎng)上政務(wù)大廳”，制定了《湟源縣網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作實(shí)施方案》。著力于政府職能轉(zhuǎn)變和行政效能提高，制定了《湟源縣政府機(jī)構(gòu)改革工作方案》。全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革和非稅收入改革工作，全縣134戶預(yù)算單位、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、4家銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)均通過(guò)財(cái)政專網(wǎng)處理業(yè)務(wù)，累計(jì)支付資金16.9億元。以城中(郊)村、整體集中搬遷村、“三集中”新村和基本失地農(nóng)民群體為重點(diǎn)，全力推進(jìn)戶籍制度改革工作，累計(jì)完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)村4.07萬(wàn)人的轉(zhuǎn)戶。