各縣區(qū)文明委，市直機(jī)關(guān)工委，市婦聯(lián)，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工部：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)、全省宣傳思想工作會(huì)議精神，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提升群眾性精神文明創(chuàng)建水平，全面展示我省精神文明建設(shè)豐碩成果，根據(jù)省文明委安排，在全市開(kāi)展2016-2018年度省級(jí)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭和精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者推薦評(píng)選活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國(guó)、全省、全市宣傳思想工作會(huì)議精神，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度為目標(biāo)，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”，不斷提升群眾性精神文明創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，充分展示新時(shí)代青海、西寧精神文明建設(shè)豐碩成果，為建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新青海、幸福西寧提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和豐潤(rùn)道德滋養(yǎng)。

二、基本原則

推薦評(píng)選工作突出思想道德內(nèi)涵，注重文明創(chuàng)建實(shí)績(jī)實(shí)效，營(yíng)造共創(chuàng)共建共享的社會(huì)氛圍，推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)上水平上臺(tái)階。堅(jiān)持擇優(yōu)推薦，做到從嚴(yán)把關(guān)、優(yōu)中選優(yōu)，不搞平衡照顧，嚴(yán)格推薦標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范程序，真正把工作基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)建成效明顯、群眾高度認(rèn)可、具有示范作用的先進(jìn)典型推薦出來(lái)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，省級(jí)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭實(shí)行屆期制，每三年命名表彰一次，每屆期滿后須重新申報(bào)評(píng)選，若新一屆未被命名表彰的，其榮譽(yù)和相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)隨即終止。堅(jiān)持重在創(chuàng)建，把工作的重心真正落到“創(chuàng)建”上，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，堅(jiān)決克服“重評(píng)選輕創(chuàng)建”“重結(jié)果輕過(guò)程”的傾向。堅(jiān)持面向基層面向群眾，深入挖掘基層一線的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)組織參與申報(bào)評(píng)選，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，動(dòng)員全社會(huì)共建共享文明成果，實(shí)現(xiàn)公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度的整體提升。

三、工作依據(jù)

推薦評(píng)選工作依據(jù)《青海省文明城市創(chuàng)建管理辦法》《青海省文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法》《青海省文明單位創(chuàng)建管理辦法》《青海省文明校園管理辦法》《青海省“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建管理辦法》組織實(shí)施，具體要求參照《2016-2018年度省級(jí)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等推薦評(píng)選辦法》（附件1-6）進(jìn)行。

四、推薦程序

推薦評(píng)選按照自愿申報(bào)、資格審查、綜合評(píng)選、公示推薦等程序進(jìn)行，接此通知后，各地各部門(mén)做好宣傳動(dòng)員，組織所轄單位、村鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、廣大家庭積極自愿申報(bào)，填寫(xiě)報(bào)送《青海省2016-2018年度文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭和精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者申報(bào)表》（附件7）和創(chuàng)建工作總結(jié)。按照分配名額（附件8），嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行審核初評(píng)，經(jīng)過(guò)征求紀(jì)檢監(jiān)察、綜治、信訪等有關(guān)部門(mén)(單位)進(jìn)行征求意見(jiàn)和媒體公示等程序，報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委（或文明委）研究，形成書(shū)面推薦報(bào)告向市文明辦推薦。市文明辦根據(jù)各地的推薦情況，經(jīng)過(guò)綜合審核、實(shí)地抽查、征求意見(jiàn)、會(huì)議審定、媒體公示等程序后，報(bào)省文明委。

五、工作要求

1.高度重視，認(rèn)真組織。各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好推薦評(píng)選工作的重要性，思想上高度重視，工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，程序上嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，把推薦評(píng)選工作作為落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制和加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要抓手，擺上工作日程，統(tǒng)籌安排、周密部署、精心組織。通過(guò)深入細(xì)致、扎實(shí)有效的工作，使推薦評(píng)選過(guò)程成為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作、激勵(lì)干勁、提高水平的過(guò)程。

2.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明紀(jì)律。要做到程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、紀(jì)律嚴(yán)明、發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)推薦評(píng)選的權(quán)威性和公信力，把工作置于社會(huì)和群眾監(jiān)督之下，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)評(píng)、部門(mén)審核、媒體公示等方式，廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)和公眾意見(jiàn)，做到推薦評(píng)選公平公正公開(kāi)。推薦評(píng)選工作要嚴(yán)守組織紀(jì)律和工作原則，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律要求。按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)工作程序、標(biāo)準(zhǔn)條件和一票否決的規(guī)定。省市文明辦根據(jù)各地各部門(mén)的推薦情況，組織人員對(duì)推薦名單進(jìn)行抽查，對(duì)于隱瞞事實(shí)、弄虛作假的，將取消參評(píng)資格，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

 3.轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法。推薦評(píng)選中，要堅(jiān)決防止形式主義和官僚主義，必要的記錄、臺(tái)賬要看，但主要看工作實(shí)績(jī)，不以留痕多少評(píng)判工作好壞，不搞繁文縟節(jié)和表面文章，加強(qiáng)平時(shí)工作了解，多到現(xiàn)場(chǎng)看，多關(guān)注干部群眾的反映和滿意度，注重總結(jié)文明創(chuàng)建的亮點(diǎn)成效和創(chuàng)新做法。

4.宣傳動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。各地各部門(mén)要抓好申報(bào)、推薦的宣傳動(dòng)員，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)文明的濃厚氛圍。及時(shí)將通知精神傳達(dá)到所轄各地各部門(mén)各單位，提高知曉率和參與率，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注、支持、參與文明創(chuàng)建工作。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，充分運(yùn)用報(bào)紙刊物、廣播電視、“兩微一端”等媒介，大力宣傳文明創(chuàng)建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和鮮活事例，樹(shù)立標(biāo)桿榜樣，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，弘揚(yáng)真善美，傳遞正能量，擴(kuò)大社會(huì)影響力。

各縣區(qū)文明辦、市直機(jī)關(guān)工委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工部等嚴(yán)格按照推薦評(píng)選程序做好謀劃部署，扎實(shí)推進(jìn)工作。各項(xiàng)工作程序進(jìn)行完畢后，形成書(shū)面推薦報(bào)告（附征求相關(guān)部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)和媒體公示情況），以及《申報(bào)表》（附件7）和創(chuàng)建工作總結(jié)。所有申報(bào)資料一式二份，同時(shí)報(bào)送電子版（word格式），于2019年2月20日前報(bào)送至市文明辦。

 

附件：1.省級(jí)文明城市（縣城、城區(qū)、縣級(jí)市）推薦評(píng)選辦

法

2.省級(jí)文明村鎮(zhèn)推薦評(píng)選辦法

3.省級(jí)文明單位標(biāo)兵、文明單位推薦評(píng)選辦法

4.省級(jí)文明校園推薦評(píng)選辦法

5.省級(jí)文明家庭推薦評(píng)選辦法

6.省級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者推薦評(píng)選辦法

7.青海省2016-2018年度文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單

位、文明校園、文明家庭和精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者

申報(bào)表

8. 西寧市2016—2018年度省級(jí)文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園、先進(jìn)工作者推薦名額分配表

 

 

 

                         西寧市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)

                               2019年1月4日

附件1：

 

省級(jí)文明城市（縣城、城區(qū)、縣級(jí)市）

推薦評(píng)選辦法

 

一、推薦范圍

應(yīng)是具有行政建制的地級(jí)市、縣城、城區(qū)、縣級(jí)市。包括以下范圍：

1.2017年被中央文明委命名的全國(guó)文明城市和提名城市；

2.2016年以來(lái)，黨委政府高度重視精神文明建設(shè)，文明城市創(chuàng)建工作成績(jī)突出，創(chuàng)建活動(dòng)積極開(kāi)展，符合《青海省文明城市創(chuàng)建管理辦法》規(guī)定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的縣城、城區(qū)、縣級(jí)市。

二、推薦條件

1.符合《青海省文明城市創(chuàng)建管理辦法》（青文明委〔2014〕 1號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)條件。

2.2016年1月1日以后，有下列情形之一的，不得申報(bào)和推薦省級(jí)文明城市：

（1）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)違法，受到開(kāi)除黨籍（含）以上處分，或被追究刑事責(zé)任（含緩刑）； 

（2）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大食品藥品安全事故、危害國(guó)家安全和地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大事件、重大環(huán)境污染事件、重大群體性事件，以及其他造成社會(huì)惡劣影響的事件；

（3）文明創(chuàng)建活動(dòng)不經(jīng)常開(kāi)展或者工作力量薄弱，精神文明建設(shè)工作滯后，示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)。

附件2：

 

省級(jí)文明村鎮(zhèn)推薦評(píng)選辦法

 

一、推薦范圍

應(yīng)是全省具有行政建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，文明村鎮(zhèn)的產(chǎn)生實(shí)行“逐級(jí)升格”制，省級(jí)文明村鎮(zhèn)從市級(jí)和省直文明村鎮(zhèn)中產(chǎn)生。省級(jí)文明村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子可給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)可參照省級(jí)文明單位，由各地從實(shí)際出發(fā)執(zhí)行。包括以下范圍：

1.2017年被中央文明委命名表彰的全國(guó)文明村鎮(zhèn)；

2.獲得市州級(jí)文明村鎮(zhèn)，且精神文明建設(shè)成效突出；

3.獲得省級(jí)以上榮譽(yù)的村鎮(zhèn)。

    二、推薦條件

1.符合《青海省文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法》（青文明委〔2014〕1號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)條件。

2.2016年1月1日以后，有下列情形之一的，不得申報(bào)和推薦省級(jí)文明村鎮(zhèn)：

（1）村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法行為，受到嚴(yán)重警告（含）以上處分，或者被追究刑事責(zé)任（含緩刑）；

（2）被列為嚴(yán)重失信主體或者被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象；

（3）發(fā)生重大安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、環(huán)境污染、破壞生態(tài)等事故及重大群體性事件；

（4）發(fā)生影響惡劣的“黃賭毒”案件、邪教或非法宗教活動(dòng)，或者與精神文明要求極不相符的其他事件；

（5）沒(méi)有落實(shí)體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“村規(guī)民約”，或者沒(méi)有開(kāi)展“移風(fēng)易俗”活動(dòng)。  

  

附件3：

 

 省級(jí)文明單位標(biāo)兵、文明單位推薦評(píng)選辦法

 

一、推薦范圍

應(yīng)是黨政機(jī)關(guān)或人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及其基層單位，實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位。各級(jí)文明單位的產(chǎn)生實(shí)行“逐級(jí)升格”制，省級(jí)文明單位從市級(jí)和省直文明單位中產(chǎn)生。包括以下范圍：

1.文明單位標(biāo)兵：上一屆被評(píng)為省級(jí)文明單位，2016年以來(lái)文明創(chuàng)建成績(jī)突出、各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、具備明顯示范引領(lǐng)作用的單位。2017年11月被中央文明委命名表彰和保留資格的全國(guó)文明單位可以作為省級(jí)文明單位標(biāo)兵申報(bào)（占分配名額）。

2.文明單位：（1）獲得市級(jí)或省直文明單位，且近三年精神文明建設(shè)成效明顯，能夠發(fā)揮示范作用的單位。（2）各地可在省級(jí)文明單位名額中推薦適當(dāng)文明風(fēng)景旅游區(qū)和文明社區(qū)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)參照文明單位執(zhí)行。市級(jí)文明景區(qū)或4A級(jí)以上旅游區(qū)可申報(bào)省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)，市級(jí)文明社區(qū)可申報(bào)省級(jí)文明社區(qū)。

3.因文明校園已列為單獨(dú)的評(píng)選項(xiàng)目，各地不再推薦全日制大中小學(xué)校作為文明單位候選單位。上屆已被表彰命名為省級(jí)文明單位的學(xué)校，本屆按省級(jí)文明校園推薦，未被推薦的則取消省級(jí)文明單位資格。

二、推薦條件

1.符合《青海省文明單位創(chuàng)建管理辦法》（青文明委〔2014〕1號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)條件，對(duì)照《青海省文明單位測(cè)評(píng)細(xì)則（2018版）》（青文明辦〔2018〕26號(hào)），測(cè)評(píng)得分85分以上的單位。

2.2016年1月1日以后，有下列情形之一的，不得申報(bào)省級(jí)文明單位標(biāo)兵、文明單位：

（1）單位班子成員有違紀(jì)違法行為，受到嚴(yán)重警告（含）以上處分，或者被追究刑事責(zé)任（含緩刑）；

（2）單位或單位主要負(fù)責(zé)人被列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象或者被列入失信“黑名單”；

（3）員工被追究刑事責(zé)任（含緩刑）；

（4）發(fā)生重大安全生產(chǎn)、刑事案件、群體性事件和環(huán)境污染事件，以及其他造成重大經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)惡劣影響的事件；

（5）單位干部職工參與邪教組織或非法組織；

（6）沒(méi)有成立志愿服務(wù)隊(duì)伍并開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，或者沒(méi)有在“全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)”登記注冊(cè)；

（7）文明創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常，或者不支持不配合屬地精神文明建設(shè)工作。 

附件4：

 

省級(jí)文明校園推薦評(píng)選辦法

 

2018年6月各地教育部門(mén)和文明辦已經(jīng)向省教育廳推薦了省級(jí)文明校園，本屆我們以省教育廳推薦的學(xué)校為準(zhǔn)。

附件5：

 

省級(jí)文明家庭推薦評(píng)選辦法

 

一、推薦范圍

應(yīng)是本省行政區(qū)域內(nèi)的所有戶籍家庭。省級(jí)文明家庭從市、縣區(qū)“五星級(jí)文明戶”中進(jìn)行遴選，也可擇優(yōu)推薦獲得全國(guó)全省表彰的五好家庭、最美家庭、好軍嫂、好警嫂等優(yōu)秀家庭，以及道德模范、最美人物、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)的優(yōu)秀家庭。已獲得第一屆全國(guó)文明家庭榮譽(yù)稱號(hào)的家庭，直接進(jìn)入省級(jí)文明家庭。

二、推薦事項(xiàng)

文明家庭評(píng)選表彰實(shí)行屆期制，每三年評(píng)選表彰一次。市文明辦會(huì)同婦聯(lián)等部門(mén)，依據(jù)青海省文明家庭標(biāo)準(zhǔn)、推薦范圍、分配名額和一票否決條件，確定擬推薦名單，并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)和社會(huì)公示后，向省文明委提交推薦報(bào)告和《申報(bào)表》。

三、推薦條件

1.符合《青海省“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建管理辦法》（青文明委〔2017〕23號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)條件。

2.2016年1月1日以后，有下列情形之一的，不得申報(bào)省級(jí)文明家庭：

（1）家庭成員違法違紀(jì)；

（2）家庭成員非法參與重大群體性上訪事件；

（3）家庭成員參與“黃、賭、毒”；

（4）家庭成員參與封建迷信、邪教活動(dòng)或非法組織；

（5）家庭成員在遵守公共秩序、社會(huì)誠(chéng)信等方面被列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象或者被列入失信“黑名單”；

（6）發(fā)生家庭暴力事件；

（7）家庭成員不履行贍養(yǎng)老人、撫育子女等法定義務(wù)；

（8）家庭成員有違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的其他行為；

（9）家庭存在婚喪事大操大辦、索要高額彩禮、炫富攀比等行為，造成不良影響的。 

附件6：

 

  省級(jí)精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者推薦評(píng)選辦法

 

一、推薦范圍

各地各部門(mén)各單位從事精神文明建設(shè)工作5年以上的專兼職工作人員。

二、推薦事項(xiàng)

市文明委按照推薦條件和分配名額擇優(yōu)推薦，推薦名單經(jīng)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)和公示后，向省文明委提交推薦報(bào)告和《申報(bào)表》。

三、推薦條件

1.牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在思想上政治上行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；

2.模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，具有良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德；

3.業(yè)務(wù)知識(shí)精通，熟練掌握精神文明建設(shè)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，獨(dú)立完成精神文明建設(shè)重大工作任務(wù)，工作成績(jī)顯著；

4.熱愛(ài)精神文明建設(shè)工作，愛(ài)崗敬業(yè)、工作積極、創(chuàng)新求實(shí)、群眾滿意；

5.嚴(yán)格自律，無(wú)違紀(jì)違法問(wèn)題。

 

附件7：

 

青海省2016-2018年度文明城市、

文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭

和精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者申報(bào)表