西寧市城東區(qū)近日被國家民政部確定為“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”，這是繼獲得 “全國社工協(xié)會社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”榮譽(yù)稱號之后，獲得的社區(qū)建設(shè)方面的又一項(xiàng)國家級榮譽(yù)，全省唯有東區(qū)獲此殊榮。
  據(jù)了解，該區(qū)自2013年9月先行先試啟動實(shí)施以“減少管理層級、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化居民服務(wù)”為主要內(nèi)容的城市社區(qū)服務(wù)體制改革工作以來，通過不斷減少管理層級、促進(jìn)工作重心下移、強(qiáng)化居民自治功能、培育發(fā)展社會組織、提高服務(wù)群眾效能，全區(qū)社區(qū)建設(shè)逐步走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道，社區(qū)服務(wù)功能和管理水平得到進(jìn)一步提升。該區(qū)的具體做法是：改革管理體制——通過搭建“一委、兩中心、多居、多社團(tuán)”組織架構(gòu)，形成以社區(qū)黨工委為核心，社區(qū)群眾工作中心、社區(qū)公共服務(wù)中心為平臺，居委會為基礎(chǔ)，各類社會組織共同參與的新型社區(qū)管理新格局，推動實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)黨工委、做好服務(wù)中心、做實(shí)居委會、做活社團(tuán)組織”的目標(biāo)。在精簡管理層級上，變“市-區(qū)-街道-社區(qū)”四級管理為“市-區(qū)-社區(qū)”三級管理，實(shí)現(xiàn)“區(qū)直管社區(qū)”。在調(diào)整社區(qū)設(shè)置規(guī)模上，組建成立了12個新型社區(qū)，打造新型社區(qū)“15分鐘便民服務(wù)圈”；將14個行政村統(tǒng)一交由韻家口鎮(zhèn)代管。在組織架構(gòu)上，推行“一委、兩中心、多居、多社團(tuán)”組織架構(gòu)。“一委”即社區(qū)黨工委。“兩中心”即社區(qū)群眾工作中心和社區(qū)公共服務(wù)中心。“多居”即一個社區(qū)下設(shè)多個居委會，實(shí)行“一社多居”模式。 “多社團(tuán)”即培育和發(fā)展各類社會組織。創(chuàng)新治理模式——推行“一委、兩中心、多居、多社團(tuán)”社區(qū)治理新模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府公共管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。社區(qū)黨工委實(shí)行“區(qū)域化大黨建制”，全面統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社會性、群眾性、公益性工作。社區(qū)公共服務(wù)中心全面履行服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定四大功能。居委會不再承擔(dān)政府行政性事務(wù)工作，協(xié)助服務(wù)中心開展工作，開展自治活動，對政府需要居委會協(xié)助完成的工作，通過“政府購買服務(wù)”的方式實(shí)現(xiàn)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”。健全運(yùn)行機(jī)制——按照“四有一化”要求，整合資源，人力、財力、物力及服務(wù)資源向社區(qū)聚集，為社區(qū)充分發(fā)揮服務(wù)、凝聚、管理和維穩(wěn)功能提供保障、筑牢基礎(chǔ)。